高層定調(diào)做好房地產(chǎn)稅試點(diǎn) 工作專(zhuān)家稱(chēng)推進(jìn)速度將加快

    本報(bào)記者 包興安

    10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?。文章指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作。

    “開(kāi)征房地產(chǎn)稅是大勢(shì)所趨，必須盡快開(kāi)征。”粵開(kāi)證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀分析師羅志恒對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，先試點(diǎn)再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全國(guó)推行，這是我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中非常重要的方法論。在全面貫徹房住不炒以及推動(dòng)中國(guó)從房地產(chǎn)繁榮走向科技和制造強(qiáng)國(guó)的大背景下，房地產(chǎn)稅不能缺位，其有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)其回歸住房屬性。

    今年以來(lái)，財(cái)政部也多次提及房地產(chǎn)稅。5月11日，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，財(cái)政部、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志在京主持召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)，聽(tīng)取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專(zhuān)家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近期，財(cái)政部多次提及房地產(chǎn)稅問(wèn)題，資本市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)整變化也越發(fā)敏感，無(wú)論是“房住不炒”還是“共同富裕”，都顯示房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的推進(jìn)速度會(huì)進(jìn)一步加快，作為調(diào)節(jié)普通家庭住房資產(chǎn)供需的重要手段，其影響的敏感性和普遍性正在逐步加深。

    近日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康表示，接下來(lái)房地產(chǎn)稅將采取雙管齊下的方式。一方面要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，另一方面是在立法完成之前，一些地方或許要率先加入試點(diǎn)范圍。在試點(diǎn)區(qū)域的選擇上，可考慮浙江、深圳和海南三地，先行先試。

    張依群表示，以推動(dòng)共同富裕為出發(fā)點(diǎn)，滿足合理住房需求，增強(qiáng)居民住房獲得感、舒適度，提高政府對(duì)住房分配的市場(chǎng)化、合理化配置能力，促進(jìn)住房供給與需求、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、基礎(chǔ)保障和居住改善的多重平衡，避免住房資源閑置浪費(fèi)和“怪圈”循環(huán)，房地產(chǎn)稅政策出臺(tái)是必然結(jié)果，現(xiàn)在只是時(shí)間上的問(wèn)題。

    羅志恒認(rèn)為，當(dāng)前在共同富裕背景下，房地產(chǎn)稅能夠削峰填谷，促進(jìn)更加公平，發(fā)揮調(diào)節(jié)財(cái)富分配。當(dāng)前地出讓市場(chǎng)快速降溫，此時(shí)必須要有新的稅種彌補(bǔ)土地出讓收入不足，并且要盡快實(shí)施。加快房地產(chǎn)稅立法和改革有利于構(gòu)建地方稅體系和提高直接稅比重，這是我國(guó)未來(lái)財(cái)稅改革的方向。

    張依群也表示，房地產(chǎn)稅作為構(gòu)建地方主體稅種、調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需、增強(qiáng)居民住房合理消費(fèi)能力都具有重要意義。當(dāng)前，房地產(chǎn)稅仍然以立法籌劃、推進(jìn)試點(diǎn)為重點(diǎn)，全面開(kāi)征的理論基礎(chǔ)、政策條件、經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)要素等非技術(shù)性條件還有待做進(jìn)一步檢驗(yàn)。因此，從推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革、促進(jìn)共同富裕的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，房地產(chǎn)稅應(yīng)以保持政策制度平穩(wěn)為首要出發(fā)點(diǎn)，走穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)的推進(jìn)思路。

    至于開(kāi)征房地產(chǎn)稅有何影響，羅志恒表示，可以降低房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；同時(shí)，推動(dòng)全社會(huì)財(cái)富的共同富裕，更加促進(jìn)公平；此外，可緩解當(dāng)前財(cái)政緊平衡形勢(shì)。

    “對(duì)上市公司而言，短期影響不大，房地產(chǎn)的供需本身決定了房地產(chǎn)稅不改變供需基本格局。”羅志恒說(shuō)。

    張依群表示，從經(jīng)濟(jì)角度看，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體平穩(wěn)至關(guān)重要，也是保證房地產(chǎn)稅能否全面有效推進(jìn)的關(guān)鍵。