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易綱:充分發(fā)揮金融功能 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和韌性

2021-10-20 21:13  來源:證券日報網(wǎng) 劉琪

    本報記者 劉琪

    10月20日,中國人民銀行行長易綱在2021年金融街論壇年會上發(fā)表了題為“充分發(fā)揮金融功能提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和韌性”的講話。易綱談了兩點(diǎn)體會,第一,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制是我國經(jīng)濟(jì)韌性的源泉和根本保障;第二,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,金融的作為和功能主要是更好配置金融資源,同時不斷為市場主體提供管理風(fēng)險等金融服務(wù)。

    易綱表示,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,我國有億萬產(chǎn)權(quán)清晰的市場主體,正是這些市場主體為我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展提供了不竭的動力。

    “在經(jīng)濟(jì)受到外部沖擊時,這些市場主體也表現(xiàn)出很強(qiáng)韌性。他們根據(jù)價格、訂單、用工、原材料等變化,靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營安排,很多時候要面對更嚴(yán)峻的市場競爭和生死存亡考驗。我們堅持黨的基本路線,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,這就為持續(xù)增強(qiáng)市場主體活力和經(jīng)濟(jì)韌性提供了根本保障”,易綱談道。

    易綱表示,我國成功應(yīng)對去年初爆發(fā)并持續(xù)到現(xiàn)在的新冠肺炎疫情沖擊,能夠充分表明中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是全世界最有韌性的體制。從金融政策來說,去年人民銀行先后推出了3000億元、5000億元、10000億元支持市場主體的貨幣信貸政策,今年9月份又增加了3000億元的再貸款資金,這些政策主要都是支持中小微企業(yè)發(fā)展的。這些貨幣信貸政策,也包括財政等政策,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,能夠有效地直達(dá)億萬市場主體,激發(fā)他們的活力和韌性,在照顧好市場主體自身和企業(yè)員工的同時,努力為社會創(chuàng)造財富。

    易綱指出,今年以來,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,前三季度GDP同比增長9.8%,CPI溫和上漲,政府工作報告中提出的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。我國擁有經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)創(chuàng)新不斷加快、改革紅利不斷釋放等有利條件,特別是擁有社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)韌性一定會不斷加強(qiáng)。

    易綱同時談到,金融配置資源主要是通過定價,讓貸款、債券、股票發(fā)行、保險等金融資源,不斷地流向有競爭力的企業(yè),使得包括小微企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體能夠得到融資,實現(xiàn)健康發(fā)展。在這個過程中,金融市場將進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)價格、調(diào)整價格。近年來,通過價格的不斷調(diào)整,市場主體的融資成本有所降低,有利于持續(xù)解決融資難、融資貴這個永恒的難題,金融普惠性也得到提升。

    “發(fā)現(xiàn)價格的過程中,經(jīng)濟(jì)也是非常有彈性和韌性的,具有內(nèi)在自我調(diào)節(jié)機(jī)制。”易綱舉例說,比如,前不久發(fā)生了電力短缺,這個機(jī)制馬上就作出反應(yīng),煤和電的價格不斷地理順。國家發(fā)改委加快推進(jìn)電價市場化改革,通過價格來引導(dǎo)資源配置,使供求不斷實現(xiàn)平衡。

    同時,各種金融產(chǎn)品在配置資源、發(fā)現(xiàn)價格的時候,也在不斷地分散和管理風(fēng)險。通過提供管理風(fēng)險的金融產(chǎn)品,金融就能夠更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),這也是金融的重要功能。

    易綱表示,金融的功能和市場機(jī)制結(jié)合在一起,能不斷增強(qiáng)市場的韌性,同時提高市場配置資源的效率,使資源流向各個領(lǐng)域最有競爭力的企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)有價格不匹配,就迅速調(diào)整價格,并分散風(fēng)險,使得整個機(jī)體是動態(tài)的、有彈性的,并且能夠自我調(diào)整、自我穩(wěn)定。

    “在總量上,我們因勢利導(dǎo),貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增長率是基本上匹配的,總量政策是合理的,流動性是充足的。在結(jié)構(gòu)上,我們遵循市場規(guī)律,發(fā)揮貨幣信貸政策工具的引導(dǎo)作用,堅持公平競爭、一視同仁,支持好中小微企業(yè)和綠色低碳發(fā)展。”易綱表示,目前,普惠小微貸款支持的市場主體已經(jīng)超過4000萬戶。這么多的市場主體可以得到融資,是中國經(jīng)濟(jì)具有韌性和金融積極作為的一個突出亮點(diǎn)。

(編輯 孫倩)

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