發(fā)改委：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 包興安 見習(xí)記者 楊潔

    近日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）公開發(fā)布。10月21日，國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)劃司負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃綱要》答記者問。

    規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，基于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的基礎(chǔ)條件和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，《規(guī)劃綱要》提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)和到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為未來(lái)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展指明了方向。到2025年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、國(guó)際影響力大幅提升，一體化發(fā)展水平顯著提高，區(qū)域特色進(jìn)一步彰顯，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)。同時(shí)，還提出雙城引領(lǐng)的空間格局初步形成、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平大幅提升、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系初步形成、改革開放成果更加豐碩、生態(tài)宜居水平大幅提高等五個(gè)方面的具體目標(biāo)，以及城鎮(zhèn)化率、鐵路網(wǎng)總規(guī)模、科技研發(fā)投入強(qiáng)度、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等量化指標(biāo)。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展至關(guān)重要。規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，成渝地區(qū)高端要素和產(chǎn)業(yè)加速集聚，擁有全部41個(gè)工業(yè)大類，汽車、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域不斷壯大，成為全國(guó)重要的制造業(yè)基地。

    為進(jìn)一步夯實(shí)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，《規(guī)劃綱要》提出，要以全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑為契機(jī)，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化、穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快構(gòu)建高效分工、錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)布局，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。二是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，布局完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極拓展數(shù)字化應(yīng)用，全面提升數(shù)字安全水平，合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。三是培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)延伸服務(wù)鏈條、發(fā)展服務(wù)環(huán)節(jié)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升商貿(mào)物流發(fā)展水平，共建西部金融中心。四是建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

    上述規(guī)劃司負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，創(chuàng)新能力是成渝地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。成渝地區(qū)在西部地區(qū)擁有較為豐富的科技教育資源，但創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平不高、科技創(chuàng)新能力偏弱。為培育可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力源泉，有力支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，《規(guī)劃綱要》提出，共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)突破共性關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，合力打造科技創(chuàng)新高地。

    一是聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)，布局建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批科教基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)交叉研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地，建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。二是優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，統(tǒng)籌創(chuàng)新要素資源，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、西部（成都）科學(xué)城和中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城。三是提升協(xié)同創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，打造一體化技術(shù)交易市場(chǎng)。四是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力吸引創(chuàng)新人才，深化科技創(chuàng)新體制改革，健全創(chuàng)新激勵(lì)政策體系。

（編輯 孫倩）