截至9月底全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資到賬1.1萬(wàn)億元 重倉(cāng)科技創(chuàng)新行業(yè)助推“雙循環(huán)”

    本報(bào)記者 孟珂

    10月27日，人社部召開(kāi)2021年第三季度新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅表示，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作扎實(shí)推進(jìn)。截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同規(guī)模1.25萬(wàn)億元，到賬金額1.1萬(wàn)億元。

    “從規(guī)模上看，今年全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資合同規(guī)模較去年略有增長(zhǎng)，但整體增幅不大。”川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)陳靂在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率整體情況良好，2019年、2020年的投資收益率分別為9.03%、10.95%，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。

    基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資助力科技創(chuàng)新

    全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)9月14日發(fā)布的《2020年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金受托運(yùn)營(yíng)年度報(bào)告》顯示，2020年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金權(quán)益投資收益額1135.77億元。

    10月27日，記者整理東方財(cái)富choice數(shù)據(jù)顯示，截至三季度末，目前有25個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金組合現(xiàn)身53家上市公司前十大流通股東名單。從重倉(cāng)持有個(gè)股所屬行業(yè)來(lái)看，化工、生物醫(yī)藥、電子等科技創(chuàng)新行業(yè)備受青睞。

    “基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資周期長(zhǎng)，由專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)投資人管理，可以充分發(fā)揮長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)的科技創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)雙循環(huán)。”陳靂表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金更偏向于安全性較高的項(xiàng)目，因此，對(duì)于所投項(xiàng)目或者公司有自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，且有充分的認(rèn)知；此外，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也通過(guò)采用多元化、多市場(chǎng)分散投資的方式來(lái)防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

    多支柱體系建設(shè)

    在人口老齡化加速和未富先老的雙重壓力下，建立健全多支柱的養(yǎng)老體系，迫在眉睫。從當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期看，我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)面臨著不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題，而打開(kāi)二、三支柱的發(fā)展空間應(yīng)是未來(lái)重點(diǎn)。

    盧愛(ài)紅表示，各地養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，開(kāi)展改革中期評(píng)估工作。推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，指導(dǎo)海南省探索擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋范圍的措施。

    光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，要加快建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，一是目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資仍有潛力，應(yīng)加快全國(guó)統(tǒng)籌等方式，增強(qiáng)投資管理。讓第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加完善、公平和可持續(xù)。二是進(jìn)一步完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，逐步增強(qiáng)企業(yè)年金的吸引力和強(qiáng)制性，并擴(kuò)大覆蓋范圍。同時(shí)，健全和完善地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是穩(wěn)步推進(jìn)第三支柱規(guī)范發(fā)展，滿(mǎn)足更高層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

    談及未來(lái)如何進(jìn)一步發(fā)展壯大養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備？周茂華認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)富積累、金融消費(fèi)升級(jí)和人口結(jié)構(gòu)變化，未來(lái)第三支柱養(yǎng)老保障類(lèi)金融服務(wù)需求發(fā)展?jié)摿臻g巨大；同時(shí)，第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來(lái)源穩(wěn)定、期限長(zhǎng)可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

    周茂華進(jìn)一步表示，由于第三支柱與金融市場(chǎng)聯(lián)系緊密，壯大養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備，一是需要有完善法律、監(jiān)管、信息披露制度等，促進(jìn)第三支柱規(guī)范健康發(fā)展；二是需要有豐富標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品對(duì)接，需要深化金融市場(chǎng)改革；三是第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提升經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新能力，滿(mǎn)足多元化需求。

（編輯 孫倩）