“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案印發(fā) 到2025年基本建立 清潔生產(chǎn)推行制度體系

    國家發(fā)展改革委等10部門近日印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》（下稱《方案》），將大力推進(jìn)重點行業(yè)清潔低碳改造，支持有條件的重點行業(yè)二氧化碳排放率先達(dá)峰。

    《方案》提出，到2025年，清潔生產(chǎn)推行制度體系基本建立，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)全面推行，重點行業(yè)主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低，城鎮(zhèn)新建建筑全面達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上；全國廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)85%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。

    國家發(fā)展改革委環(huán)資司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，推動碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。這需要準(zhǔn)確把握推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的路徑，其中之一就是要加快推動形成綠色生產(chǎn)方式。

    “加快形成綠色生產(chǎn)方式，推動源頭降碳，對實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要作用。”上述負(fù)責(zé)人表示，要大力推動節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)能源資源全面節(jié)約。

    為此，《方案》提出，突出抓好工業(yè)清潔生產(chǎn)。加強高耗能高排放項目清潔生產(chǎn)評價，嚴(yán)控“兩高項目”，鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業(yè)新建項目嚴(yán)格實施產(chǎn)能等量或減量置換；加快燃料原材料清潔替代，對以煤炭、石油焦、重油、渣油、蘭炭等為燃料的工業(yè)爐窯、自備燃煤電廠及燃煤鍋爐，積極推進(jìn)清潔低碳能源、工業(yè)余熱等替代；大力推進(jìn)重點行業(yè)清潔低碳改造，推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學(xué)原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級，加快存量企業(yè)及園區(qū)實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。在國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，支持有條件的重點行業(yè)二氧化碳排放率先達(dá)峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造工程建設(shè)，推動一批重點企業(yè)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

    《方案》提出的重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造工程有明確的量化指標(biāo)。其中，鋼鐵行業(yè)，完成5.3億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造、4.6億噸焦化產(chǎn)能清潔生產(chǎn)改造；有色金屬行業(yè)，完成4000臺左右有色窯爐清潔生產(chǎn)改造；建材行業(yè)，完成8.5億噸水泥熟料清潔生產(chǎn)改造。