全國政協經濟委員會主任尚福林：提升金融支持實體經濟效率 使債務總量與經濟增長相匹配

    全國政協經濟委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林8月20日在中國財富管理50人論壇2022夏季峰會上表示，隨著穩(wěn)增長政策落實見效，5月份以來經濟運行逐步改善，積極因素積累增多。同時，經濟下行壓力仍然存在，對金融工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

    尚福林表示，要不斷提高金融服務效能，更好支持經濟穩(wěn)定發(fā)展；穩(wěn)定宏觀杠桿率，保持債務總量與經濟增長匹配；防范信用風險，不斷提高資產質量。

    “宏觀杠桿率是個金融穩(wěn)定指標，反映了一個國家各個經濟部門的債務規(guī)模與經濟發(fā)展的關系。”尚福林表示，我國宏觀杠桿率在疫情發(fā)生后，出現了階段性上升。

    尚福林表示，與國際比較，我國宏觀杠桿率同期增幅明顯低于其他主要經濟體，但仍需要密切關注其他經濟體因債務增加、經濟增長放緩所表現出的共性問題。

    他進一步分析，分部門看，由于實施更加積極有為的財政政策，采取了一系列穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的措施，政府部門和企業(yè)部門的杠桿率增長相對較快。要關注逆周期調控政策對我國債務增長以及產出的影響。

    從分子端看，調控政策對債務的影響通常直接體現在當期。尚福林表示，要堅持把服務實體經濟放到更加突出的位置，實現貨幣政策有效傳導，引導資金精準流向國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，防止資金空轉、脫實向虛。

    從分母端看，調控政策對產出的影響往往有一定滯后性。尚福林認為，要繼續(xù)提升金融支持實體經濟的效率，保持經濟增長穩(wěn)定，使債務總量與經濟增長相匹配，實現保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的目標。

    “商業(yè)銀行不良貸款率在2020年三季度達到1.96%的高點后，已連續(xù)6個季度下降。”尚福林表示，下一步有兩個方面值得關注：一方面，隨著經濟下行壓力映射到金融領域，銀行不良貸款反彈壓力將會增加；另一方面，由于實施了貸款延期還本付息等政策，企業(yè)的真實風險水平可能無法充分暴露。一些本應淘汰的落后產能和僵尸企業(yè)有可能得以存續(xù)，影響市場出清，進而削弱經濟活力。

    尚福林表示，資產質量的變化可能會影響到金融部門，對地方中小銀行的沖擊更為明顯。前期部分地區(qū)中小銀行改革化險工作取得積極進展，但仍存在實際風險高于賬面水平、存量風險處置難度較大、區(qū)域風險相對集中等問題。

    尚福林建議：一方面，要繼續(xù)做實資產分類，摸清風險底數，充分暴露不良資產，加大不良資產處置，堅決打擊逃廢債行為，維護區(qū)域信用環(huán)境和金融秩序；另一方面，要依靠深化中小金融機構改革，以改革手段破解深層次的體制機制問題，拓寬中小銀行資本補充渠道，從根本上增強風險抵御能力。