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重磅發(fā)文!關(guān)于A股獨(dú)董制度改革……

2023-04-14 16:50  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 吳曉璐 邢萌 孟珂

    4月14日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

    《意見(jiàn)》從明確獨(dú)立董事職責(zé)定位、優(yōu)化獨(dú)立董事履職方式、強(qiáng)化獨(dú)立董事任職管理、改善獨(dú)立董事選任制度、加強(qiáng)獨(dú)立董事履職保障、嚴(yán)格獨(dú)立董事履職情況監(jiān)督管理、健全獨(dú)立董事責(zé)任約束機(jī)制、完善協(xié)同高效的內(nèi)外部監(jiān)督體系等八個(gè)方面提出改革措施,為進(jìn)一步優(yōu)化上市公司獨(dú)立董事制度指明了方向、提供了遵循。

    證監(jiān)會(huì)表示,將完善獨(dú)立董事制度供給,推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例,制定發(fā)布《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》,完善配套制度規(guī)則,系統(tǒng)規(guī)范獨(dú)立董事制度各環(huán)節(jié)具體要求,加大對(duì)獨(dú)立董事履職等的監(jiān)督管理,促進(jìn)獨(dú)立董事切實(shí)發(fā)揮作用。當(dāng)日,證監(jiān)會(huì)就《上市公司獨(dú)立董事管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    速覽《意見(jiàn)》十大關(guān)鍵表述:

    1.明確獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注公司與其控股股東、實(shí)際控制人、董事、高級(jí)管理人員之間的潛在重大利益沖突事項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)關(guān)聯(lián)交易、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、董事及高級(jí)管理人員任免、薪酬等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督,促使董事會(huì)決策符合公司整體利益,尤其是保護(hù)中小股東合法權(quán)益。

    2.建立全部由獨(dú)立董事參加的專門會(huì)議機(jī)制,關(guān)聯(lián)交易等潛在重大利益沖突事項(xiàng)在提交董事會(huì)審議前,應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立董事專門會(huì)議進(jìn)行事前認(rèn)可。完善獨(dú)立董事參與董事會(huì)專門委員會(huì)和專門會(huì)議的信息披露要求,提升獨(dú)立董事履職的透明度。

    3.建立獨(dú)立董事資格認(rèn)定制度,明確獨(dú)立董事資格的申請(qǐng)、審查、公開(kāi)等要求,審慎判斷上市公司擬聘任的獨(dú)立董事是否符合要求,證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)資格認(rèn)定工作的組織和監(jiān)督。

    4.制定獨(dú)立董事職業(yè)道德規(guī)范,倡導(dǎo)獨(dú)立董事塑造正直誠(chéng)信、公正獨(dú)立、積極履職的良好職業(yè)形象。

    5.建立提名回避機(jī)制,上市公司提名人不得提名與其存在利害關(guān)系的人員或者有其他可能影響?yīng)毩⒙穆毲樾蔚年P(guān)系密切人員作為獨(dú)立董事候選人。

    6.落實(shí)上市公司及相關(guān)主體的獨(dú)立董事履職保障責(zé)任,豐富證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段,強(qiáng)化對(duì)上市公司及相關(guān)主體不配合、阻撓獨(dú)立董事履職的監(jiān)督管理。

    7.鼓勵(lì)上市公司為獨(dú)立董事投保董事責(zé)任保險(xiǎn),支持保險(xiǎn)公司開(kāi)展符合上市公司需求的相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),降低獨(dú)立董事正常履職的風(fēng)險(xiǎn)。

    8.建立獨(dú)立董事聲譽(yù)激勵(lì)約束機(jī)制,將履職情況納入資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)與反面警示并重,增強(qiáng)獨(dú)立董事職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

    9.推動(dòng)修改公司法等法律,明確獨(dú)立董事的設(shè)置、責(zé)任等基礎(chǔ)性法律規(guī)定。

    10.制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例,落實(shí)獨(dú)立董事的職責(zé)定位、選任管理、履職方式、履職保障、行政監(jiān)管等制度措施。完善證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所等配套規(guī)則,細(xì)化上市公司獨(dú)立董事制度各環(huán)節(jié)具體要求,構(gòu)建科學(xué)合理、互相銜接的規(guī)則體系,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。

    附:

    國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見(jiàn)

    證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見(jiàn)》答記者問(wèn)

    證監(jiān)會(huì)就《上市公司獨(dú)立董事管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)

    上交所全面貫徹落實(shí)獨(dú)立董事制度改革相關(guān)要求

    深交所認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹落實(shí)上市公司獨(dú)立董事制度改革意見(jiàn)

    北交所認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹落實(shí)上市公司獨(dú)立董事制度改革相關(guān)意見(jiàn)要求

(編輯 喬川川)

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