農(nóng)發(fā)行常德市分行 “整合+讓利+捐贈”建立穩(wěn)定脫貧基金

    農(nóng)村金融時報—農(nóng)金網(wǎng)湖南訊（記者肖瑛 通訊員萬可 張雷）農(nóng)發(fā)行湖南省常德市分行全面落實湖南省分行支持鄉(xiāng)村振興“二十條”硬核措施，采取“整合+讓利+捐贈”模式，所轄8家分支機(jī)構(gòu)全部建立穩(wěn)定脫貧基金，基金總規(guī)模達(dá)到203萬元。

    穩(wěn)貧基金，從何而來？

    為解決穩(wěn)貧基金的來源問題，該分行黨委班子通過廣泛深入企業(yè)和幫扶農(nóng)戶開展入戶調(diào)研，與企業(yè)及農(nóng)戶共同商議穩(wěn)貧基金建立事宜，創(chuàng)新通過“整合+讓利+捐贈”模式，解決穩(wěn)貧基金來源問題。

    “整合”是將企業(yè)原本年度定點幫扶資金、“萬企幫萬村”幫扶資金、建檔立卡貧困人員勞動用工工資計劃、定點幫助銷售農(nóng)戶產(chǎn)品資金、無償捐贈建檔立卡貧困戶資金等分散的資金進(jìn)行全面整合，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行聯(lián)系，合法合規(guī)開立穩(wěn)貧基金專戶，將以上資金存入專戶。“讓利+捐贈”是指農(nóng)發(fā)行通過適度降息，讓利于企，企業(yè)再通過無償捐贈的模式，補(bǔ)充、增加穩(wěn)貧基金份額。

    穩(wěn)貧基金，如何使用？

    關(guān)于基金的使用，該分行通過聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門共同監(jiān)管、審核使用。為確保基金使用管理合規(guī)合法，該分行與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興局、相關(guān)企業(yè)客戶、擬幫扶農(nóng)戶簽訂《穩(wěn)定脫貧幫扶四方協(xié)議》，制定了《穩(wěn)定脫貧基金管理辦法》，各地鄉(xiāng)村振興部門對基金使用全程監(jiān)管審核，并建立《穩(wěn)貧基金對口支持農(nóng)戶管理臺賬》和《穩(wěn)貧基金收支臺賬》。

    穩(wěn)貧基金主要用于幫扶農(nóng)戶遭遇突發(fā)事件或重大疾病導(dǎo)致返貧，需要使用穩(wěn)貧基金的，由農(nóng)戶提出申請，經(jīng)對口企業(yè)、農(nóng)發(fā)行相關(guān)支行初審后，交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門審核后出賬使用，并實行臺賬管理，農(nóng)發(fā)行常德市分行負(fù)責(zé)基金支付審核并監(jiān)管資金使用全流程，確保資金使用合規(guī)、?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，還用于企業(yè)完成定點對口支持任務(wù)和支付勞動用工工資等情況，由企業(yè)根據(jù)年度幫扶和工資支付計劃，適時使用基金，并由農(nóng)發(fā)行常德市分行負(fù)責(zé)資金支付和支付監(jiān)管。

    穩(wěn)貧基金，意義何在？

    該分行穩(wěn)貧基金的建立，較為系統(tǒng)地建了政策金融、企業(yè)客戶、幫扶農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，即農(nóng)發(fā)行對企業(yè)客戶提供政策性支農(nóng)資金支持，企業(yè)客戶在農(nóng)發(fā)行信貸支持下，與幫扶農(nóng)戶通過勞動用工、定點幫扶、購買農(nóng)產(chǎn)品等方式建立利益聯(lián)結(jié)，并通過幫扶臺賬系統(tǒng)管理。

    通過簽訂《穩(wěn)定脫貧幫扶四方協(xié)議》《穩(wěn)貧基金對口支持農(nóng)戶管理臺賬》等形式，幫扶行為可以得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門的認(rèn)定，有利于推動農(nóng)發(fā)行有效銜接貸款投放。

    今年前8個月，該分行累放有效銜接貸款44.36億元，其中易地扶貧后續(xù)貸款投放6.5億元，脫貧縣貸款增速達(dá)到12.3%；產(chǎn)業(yè)幫扶人口達(dá)到2071人，帶動脫貧人口實現(xiàn)人均年度增收4427.67元。自幫扶貸款投放以來，該分行累計服務(wù)建檔立卡人口達(dá)到24萬人。

    建立穩(wěn)貧基金使該分行在鞏固拓展脫貧攻堅成果和履職上更加精準(zhǔn)，通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)具備了穩(wěn)定、充足的勞動用工來源，既增加了農(nóng)戶收入，也吸納了一批致力于鄉(xiāng)村振興的有志之士和社會閑散資金回流農(nóng)村，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺，真正實現(xiàn)了“扶上馬、送一程”。

    責(zé)任編輯：田耿文