永定聯(lián)社：“金融活水”為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革蓄勢(shì)賦能

    農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)福建訊（通訊員陳琳）在全市首創(chuàng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款“福股貸”；健全農(nóng)村集體三資監(jiān)管系統(tǒng)合作服務(wù)體系，全面完成24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）276個(gè)村（居）股份經(jīng)濟(jì)合作社賬戶開立；累計(jì)向股民發(fā)放“福股貸”367筆，金額1638萬元……永定聯(lián)社聚焦永定區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，先行先試，加快金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為農(nóng)村要素改革提供金融助力，為鄉(xiāng)村振興引入“金融活水”。

    先行先試，讓股金“可變現(xiàn)”

    2018年，永定區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。開展試點(diǎn)工作以來，永定區(qū)大膽探索，找準(zhǔn)途徑，圍繞清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、折股量化、成立組織等核心步驟，摸清家底，算明總賬，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、股權(quán)變股金、農(nóng)民變股民”。

    如何幫助農(nóng)村集體成員把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？永定聯(lián)社先行先試，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拿出農(nóng)信方案主動(dòng)對(duì)接，在全市率先推出農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款“福股貸”，向持有農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)的農(nóng)民提供信貸支持，并在貸款利率、期限、額度等方面給予優(yōu)惠。

    永定區(qū)鳳城街道大園社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社股民沈先生是第一個(gè)享受到政策紅利的人。“沒想到手里的‘小紅本’還能貸到款，現(xiàn)在不用到處求人，太方便了。”原來他用股權(quán)證書向永定聯(lián)社申請(qǐng)到了一筆5萬元的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款，解決了他資金短缺的燃眉之急。

    為扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，永定聯(lián)社聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、龍巖銀保監(jiān)分局永定監(jiān)管組、人民銀行永定支行等部門成立農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作流程、制度架構(gòu)和具體措施。及時(shí)出臺(tái)《龍巖市永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)實(shí)施方案》《龍巖市永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》《龍巖市永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押登記管理辦法》等指導(dǎo)性文件，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押登記、貸款辦理、風(fēng)險(xiǎn)防控等業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，并由區(qū)財(cái)政出資設(shè)立永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)工作順利推進(jìn)夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

    優(yōu)化流程，讓群眾“少跑腿”

    “以前聽說拿著股權(quán)證能貸到款，但得跑好幾個(gè)部門蓋章、登記，太麻煩了?，F(xiàn)在可以線上辦理，我立刻就來了，真是太方便了。”城郊鎮(zhèn)童先生在收到“福股貸”放款資金到賬短信后，對(duì)線上辦理的高效性和便捷性贊不絕口。

    其實(shí)，“福股貸”在線下推行時(shí)，客戶需要反復(fù)跑農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興辦、信用社等多個(gè)部門，提交十幾份申請(qǐng)材料，整個(gè)業(yè)務(wù)辦理流程較為復(fù)雜，從客戶申請(qǐng)到鄉(xiāng)村振興辦質(zhì)押登記、信用社放款全流程下來需要10-15天，辦理時(shí)間較長，效率低，大大降低了農(nóng)戶的申貸意愿。

    永定聯(lián)社以問題和需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，聚焦產(chǎn)權(quán)管理、質(zhì)押登記等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，先后與區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局和經(jīng)管站等部門進(jìn)行深入交流，通過流程再造，推出“線下+線上”無縫銜接服務(wù)模式，大幅精簡申請(qǐng)審批材料，制定出臺(tái)《福農(nóng)綜合平臺(tái)產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新綜合服務(wù)方案》，搭建“永定區(qū)資源資產(chǎn)信息管理平臺(tái)”，運(yùn)用平臺(tái)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款申請(qǐng)、登記、審批、查詢等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上辦理，客戶只需跑一趟，就可實(shí)現(xiàn)一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)窗口一次性辦結(jié)。在“一站式”辦理模式下，業(yè)務(wù)全流程縮減至1-2天，大大提高授信審批效率，貸款放款速度大幅提升，客戶體驗(yàn)大幅改善。

    增量擴(kuò)面，讓政策“顯成效”

    隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展，永定聯(lián)社堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，拿出農(nóng)信方案，積極對(duì)接農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多元化融資需求，緩解農(nóng)戶“貸款難、擔(dān)保難”問題。

    永定聯(lián)社以“黨建+金融助理+多社融合”服務(wù)模式為紐帶，推廣金融助理駐村服務(wù)，從挖掘客戶、優(yōu)化服務(wù)著手，結(jié)合整村授信工作，通過相關(guān)部門及時(shí)掌握已確權(quán)頒證的農(nóng)戶名單，對(duì)符合貸款準(zhǔn)入條件的農(nóng)戶進(jìn)行定向摸排，由金融助理逐戶上門對(duì)接，面對(duì)面推介“福股貸”，對(duì)有資金需求的村民應(yīng)貸盡貸。并采取單列信貸規(guī)模、簡化審批流程、實(shí)行優(yōu)惠利率等方式，在貸款利率、期限、額度等方面給予優(yōu)惠，優(yōu)化股權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)。截止目前，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款367筆，金額1638萬元，推廣范圍實(shí)現(xiàn)全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，有效促進(jìn)增量擴(kuò)面。

    “福股貸”是推進(jìn)農(nóng)村改革、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。下階段，永定聯(lián)社將扎實(shí)推進(jìn)“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，持續(xù)推動(dòng)金融資源要素向農(nóng)村“產(chǎn)改”聚集，增加“三農(nóng)”領(lǐng)域有效信貸供給，讓農(nóng)民得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。

    責(zé)任編輯：石柳