確?！耙粋€(gè)群眾一張卡”云南農(nóng)信全力做好惠民惠農(nóng)“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)工作

    農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)云南訊（通訊員滇農(nóng)信）最低生活保障金、困難殘疾人生活補(bǔ)助、老年人高齡補(bǔ)貼、孤兒助學(xué)資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼……隨著國(guó)家惠民惠農(nóng)政策力度的不斷加大，大量財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)直接匯入群眾銀行卡、存折（即“一卡通”）方式發(fā)放，自2018年以來(lái)，云南省各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)代發(fā)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金1500億元。

    長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)最近、與民最親的云南農(nóng)信，承擔(dān)著全省80%以上財(cái)政直補(bǔ)資金的代理發(fā)放任務(wù)。自2014年云南省正式啟動(dòng)金融社保卡發(fā)卡工作以來(lái)，全省農(nóng)信社所有機(jī)構(gòu)已累計(jì)發(fā)卡超過(guò)2800萬(wàn)張，這將讓一項(xiàng)項(xiàng)承載著黨心民心的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)云南農(nóng)信“一卡通”發(fā)放到人民群眾手中。

    截至目前，云南農(nóng)信“一卡通”發(fā)卡量占全省已持卡人數(shù)的60%以上，激活卡量占比超過(guò)80%。

    優(yōu)化流程，打通難點(diǎn)堵點(diǎn)

    這張小小的“一卡通”一頭連著黨的溫暖關(guān)懷，一頭連著人民群眾的熱切期盼，寄托著人民對(duì)美好生活的向往，將為群眾記錄一生、保障一生、服務(wù)一生。今年3月起，云南省政府開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理使用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，確定了“一張清單管制度”“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”“一個(gè)群眾一張卡”和“全程監(jiān)督一張網(wǎng)”的“四個(gè)一”總體目標(biāo)。

    圖為云南農(nóng)信社員工到山區(qū)為困難老人激活社?？?/p>

    “一個(gè)群眾一張卡”，與其他銀行卡產(chǎn)品不同，社保卡發(fā)卡對(duì)象中包含老人、孩子和有生活困難、行動(dòng)不便的居民。為他們采集信息、新辦補(bǔ)辦卡片、激活賬戶是本次專(zhuān)項(xiàng)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。但也正是這些群眾，較一般人更加需要這張“便捷卡”“幸福卡”“民心卡”提供保障。

    家住昆明市東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)灑海村的龍冬冬老人今年106歲高齡，長(zhǎng)期臥床，生活不能自理。老人的女兒說(shuō)：“母親現(xiàn)在聽(tīng)、說(shuō)、看這些都不行，簽字、照相（人臉識(shí)別）更無(wú)法做到，如果社?？せ畈涣?，那么他以后的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)這些就認(rèn)不得咋個(gè)辦。”

    由于經(jīng)常上門(mén)為老人和她的家人辦理各類(lèi)金融業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社工作人員對(duì)她的情況十分熟悉，沒(méi)等老人的女兒來(lái)問(wèn)，就主動(dòng)預(yù)約時(shí)間上門(mén)解決難題。得益于云南農(nóng)信移動(dòng)銀行社?？ù砑せ盍鞒?，無(wú)須老人配合，用她女兒提供的戶口冊(cè)、兩人的身份證就順利完成了社保卡代理激活，全程用時(shí)僅4分鐘。

    作為全省普惠金融的主力軍，云南農(nóng)信在“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)工作中承擔(dān)著全省絕大多數(shù)山區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡激活和金融服務(wù)責(zé)任，這里的群眾比城鎮(zhèn)持卡人更需要金融機(jī)構(gòu)進(jìn)村入戶提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。盡快打通堵點(diǎn)、疏通渠道，既是對(duì)云南農(nóng)信金融服務(wù)能力的考驗(yàn)，更是信合人堅(jiān)守金融為民初心的體現(xiàn)。

    “對(duì)于無(wú)法完成人臉識(shí)別的持卡人，不作強(qiáng)制要求；對(duì)于代理關(guān)系的核驗(yàn)，要加強(qiáng)溝通和咨詢，不得隨意拒絕辦理。”本著“金融為民”的宗旨，按照實(shí)質(zhì)大于形式的原則，云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社通過(guò)一線調(diào)研、分析論證，迅速優(yōu)化移動(dòng)銀行社保卡激活流程，專(zhuān)項(xiàng)新增實(shí)現(xiàn)了代理人激活功能。同時(shí)，全面梳理了金融社?？▓?chǎng)景運(yùn)用及常見(jiàn)問(wèn)題，為“一卡通”工作一線員工和持卡群眾詳細(xì)作答，有效排除辦理中的困難和阻滯。

    此外，云南省聯(lián)社明確要求各級(jí)行社要以合理確定持卡人的代理與被代理關(guān)系為抓手，積極辦理社?？I(yè)務(wù)，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。這一流程的優(yōu)化助推云南農(nóng)信乃至全省“一卡通”發(fā)放和激活工作邁出了一大步。

    前不久，在麗香鐵路建設(shè)工地務(wù)工的錢(qián)大姐兩口子都接到紅河縣農(nóng)信社電話，提醒盡快辦理社保卡激活。家里老人在當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社順利激活了賬戶。“兩個(gè)孩子都還小，他們的社?？ㄒ€(gè)激活呢？”錢(qián)大姐擔(dān)心地問(wèn)。

    圖為錢(qián)大姐家老人拿著戶口簿、身份證，背著小孫子去辦理社?？せ?/p>

    “我打電話喊娃娃爹媽回來(lái)，但他們說(shuō)當(dāng)下正趕工，加上有防疫要求，太耽誤時(shí)間回不來(lái)，這個(gè)事情就一直沒(méi)去辦。”爺爺說(shuō)，這段時(shí)間每天晚上信用社都有工作人員來(lái)村里辦社?？?，他就拿著全家的戶口冊(cè)和自己的身份證，領(lǐng)著兩個(gè)孫子去試著問(wèn)問(wèn)，“沒(méi)想到很快就完成了娃娃卡片的激活，他們爹媽也不用來(lái)回跑了，可以安心在那邊干活了。”

    網(wǎng)點(diǎn)“零公里”，金融服務(wù)在身邊

    讓群眾一卡到手、激活能用，是惠民惠農(nóng)政策直“通”入戶的基礎(chǔ)條件。而無(wú)論他們生活在哪里，都能夠方便順暢地使用、管理社?？?，就關(guān)系到群眾獲得感、幸福感和安全感的程度和可持續(xù)性。

    “往返貢山縣城費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還要花不少錢(qián)，我咋個(gè)可能每次取社?？ǖ腻X(qián)都跑一趟，而且萬(wàn)一有急用，或者卡丟了要補(bǔ)辦，就更麻煩了。幸好獨(dú)龍江信用社就在鄉(xiāng)上，我們?nèi)マk事十幾分鐘就能到。”怒江貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)巴坡村村民張平（化名）說(shuō)，村子離縣城有近百公里，單邊車(chē)程超過(guò)3個(gè)小時(shí)，而獨(dú)龍江信用社作為當(dāng)?shù)匚ㄒ坏慕鹑跈C(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全鄉(xiāng)的社?？òl(fā)放激活和服務(wù)工作。

    “以后趕集啊、街天啊，順便就可以把社保卡的錢(qián)取出來(lái)，有事情要咨詢也熟門(mén)熟路，”和張平有著同樣想法的老鄉(xiāng)不在少數(shù)。截至目前，獨(dú)龍江信用社累計(jì)發(fā)放社?？?732張，占比超過(guò)98%，當(dāng)?shù)厝罕姵浞指惺艿搅宿r(nóng)信社金融服務(wù)“就在身邊”的便利和舒心。

    近年來(lái)，云南農(nóng)信著力優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通最后“零公里”。全省2191個(gè)物理網(wǎng)點(diǎn)直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；布放1.36萬(wàn)臺(tái)自助設(shè)備，設(shè)立普惠金融服務(wù)站3272個(gè)，安裝自助銀行2950個(gè)、1.05萬(wàn)臺(tái)惠農(nóng)POS機(jī)具，勇?lián)í?dú)龍江鄉(xiāng)在內(nèi)的111個(gè)農(nóng)村金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)布局的特殊使命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋和現(xiàn)代化支付工具“村村通”。

    云南農(nóng)信惠民惠農(nóng)“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)工作得以大力推進(jìn)，除了有渠道優(yōu)勢(shì)作保障外，也得益于全省農(nóng)信社2.5萬(wàn)名干部員工充分發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、奮斗精神、創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神、團(tuán)隊(duì)精神，在與老百姓“魚(yú)水一家”的情誼中積累了信任、贏得了好口碑、擦亮了云南農(nóng)信服務(wù)為民的金字招牌。

    破難題干實(shí)事，黨員帶頭到一線

    為完成好“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)題會(huì)議和省級(jí)聯(lián)席會(huì)議提出的8月30日前實(shí)現(xiàn)全省“一個(gè)群眾一張卡”目標(biāo)，2022年7月2日，云南省聯(lián)社黨委組織開(kāi)展“齊心協(xié)力破難題干實(shí)事”主題黨日活動(dòng)，省聯(lián)社機(jī)關(guān)及科技結(jié)算中心25個(gè)黨支部、221名黨員分赴昆明、曲靖、玉溪、楚雄的28個(gè)村鎮(zhèn)，與網(wǎng)點(diǎn)基層員工一道開(kāi)展了惠農(nóng)惠民“一卡通”的發(fā)卡、信息采集、卡片激活和上門(mén)走訪等工作。

    圖為“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)工作中，云南農(nóng)信各級(jí)機(jī)構(gòu)黨員團(tuán)結(jié)協(xié)作

    活動(dòng)中，云南農(nóng)信各級(jí)機(jī)構(gòu)的黨員團(tuán)結(jié)協(xié)作，大力弘揚(yáng)農(nóng)信精神，用心、用情、用力投入到金融服務(wù)中，當(dāng)天累計(jì)完成5484張社保卡的發(fā)卡和激活工作，現(xiàn)場(chǎng)解答一線和群眾問(wèn)題165個(gè)（類(lèi)），充分體現(xiàn)了“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟”，彰顯了云南農(nóng)信“金融助農(nóng)先鋒”黨建品牌的感染力、影響力、號(hào)召力。

    讓員工在一線工作、問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、形象在一線樹(shù)立。依托此次活動(dòng)，云南省聯(lián)社全面梳理和分析在基層收集到的問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化“一卡通”辦理流程和移動(dòng)銀行、手機(jī)銀行等渠道的相關(guān)功能，在為群眾辦實(shí)事、解難題的同時(shí)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能。

    “齊心協(xié)力破難題干實(shí)事”主題黨日活動(dòng)收獲滿滿，得益于云南省聯(lián)社黨委對(duì)“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)工作的高度重視和周密部署。省聯(lián)社黨委要求，全省農(nóng)信社要把全面深入開(kāi)展“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)工作作為踐行初心使命，厚植為民情懷，扛牢云南最大金融機(jī)構(gòu)政治責(zé)任、金融責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的有力舉措。

    召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)工作方案，云南省聯(lián)社明確了全省農(nóng)信社各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，制定考核辦法，層層壓實(shí)責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)工作盡快見(jiàn)效。工作方案要求全省農(nóng)信社堅(jiān)持高效便民、因地制宜、改革創(chuàng)新的基本原則，圍繞“四個(gè)一”工作目標(biāo)做優(yōu)做細(xì)“一卡通”發(fā)卡、激活、代發(fā)三項(xiàng)工作，切實(shí)解決“一戶多卡”“一人多卡”給補(bǔ)貼發(fā)放帶來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策。

    同時(shí)，云南農(nóng)信在全省開(kāi)展以“農(nóng)信為民辦實(shí)事•社保恵民暖人心”為主題的宣傳推廣活動(dòng)，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的特點(diǎn)制定豐富多彩的宣傳推廣內(nèi)容，普及了社保卡使用知識(shí)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，在群眾中樹(shù)牢了“社?？ň褪?lsquo;便捷卡’‘幸?？?rsquo;‘民心卡’”的觀念。

    今后，云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金將全部歸集到社?？òl(fā)放，承載參保登記、保費(fèi)繳納、賬戶查詢、待遇申領(lǐng)、信息查詢等100多項(xiàng)保障功能；承擔(dān)領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼、孤兒福利補(bǔ)貼、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)津貼、事業(yè)就業(yè)補(bǔ)助津貼、失地補(bǔ)償、一次性種糧補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼的金融功能。

    下一步，云南農(nóng)信將進(jìn)一步強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，深入踐行作風(fēng)革命、效能革命，大力推行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，拿出更有力措施、提供更強(qiáng)保障、建立更高效機(jī)制，確保8月30日之前完成社保卡的新辦、補(bǔ)辦，信息變更核實(shí)和激活金融功能等專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的全面代發(fā)做好準(zhǔn)備。