農(nóng)村金融頻道
您所在的位置: 網(wǎng)站首頁(yè)農(nóng)金頻道要聞

市級(jí)農(nóng)商銀行組建成農(nóng)信社改革一大亮點(diǎn)

01-18  來(lái)源:農(nóng)金網(wǎng) 

    作者:本報(bào)記者 曹沛原

    2022年中央一號(hào)文件提出,加快農(nóng)村信用社改革,完善?。ㄗ灾螀^(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制,穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。這為推動(dòng)農(nóng)信社改革發(fā)展指明了方向。

    回眸2022年,農(nóng)信社改革充滿(mǎn)看點(diǎn)。

    這一年,各地按照“一省一策”的原則加快推進(jìn)改革進(jìn)程,省聯(lián)社改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。4月,浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌成立,全國(guó)深化農(nóng)信社改革“第一單”正式落地;11月,河南省聯(lián)社改革方案已獲銀保監(jiān)會(huì)批復(fù),將組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行;同樣也是在11月,遼寧省農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告稱(chēng),沈陽(yáng)農(nóng)商銀行將與30家省內(nèi)仍未完成改制的農(nóng)信聯(lián)社組建遼寧省農(nóng)商銀行……

    除此之外,市級(jí)農(nóng)商銀行的組建,也正成為當(dāng)前深化農(nóng)信社改革的一大亮點(diǎn)。

    零壹研究院院長(zhǎng)于百程在接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,農(nóng)信社改革是近些年銀行業(yè)改革的重點(diǎn)之一。農(nóng)信機(jī)構(gòu)立足地方、“三農(nóng)”,普遍規(guī)模小,特別是中西部的農(nóng)信機(jī)構(gòu),通過(guò)吸收合并,組建地市級(jí)農(nóng)商銀行能夠提升農(nóng)信機(jī)構(gòu)的整體實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

    有序推進(jìn)組建進(jìn)程

    受宏觀經(jīng)濟(jì)以及內(nèi)外部環(huán)境等因素影響,當(dāng)前中小銀行面臨諸多挑戰(zhàn),亟須探索適合自身發(fā)展的路徑及對(duì)策。近年來(lái),一些農(nóng)信機(jī)構(gòu)選擇“抱團(tuán)取暖”,通過(guò)組建市級(jí)農(nóng)商銀行的方式化解風(fēng)險(xiǎn)。

    記者梳理發(fā)現(xiàn),僅2022年9月,就先后有多地成立市級(jí)農(nóng)商銀行。9月2日,云南銀保監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布批復(fù)顯示,同意怒江農(nóng)商銀行及迪慶農(nóng)商銀行2家地市(州)級(jí)農(nóng)商銀行的籌建工作;9月17日,由湖濱農(nóng)商銀行和陜州農(nóng)商銀行合并組建的三門(mén)峽農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè);9月22日,由哈爾濱市三區(qū)聯(lián)社(呼蘭聯(lián)社、阿城聯(lián)社、雙城聯(lián)社)合并而成的哈爾濱聯(lián)合農(nóng)商銀行正式開(kāi)業(yè)……

    11月24日,巴中農(nóng)商銀行、樂(lè)山農(nóng)商銀行吸收合并工作獲得四川銀保監(jiān)局批復(fù)。12月25日,樂(lè)山市統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行樂(lè)山農(nóng)商銀行正式掛牌成立;兩天后,巴中市市級(jí)統(tǒng)一法人銀行巴中農(nóng)商銀行正式揭牌。

    “組建市級(jí)農(nóng)商銀行能夠增強(qiáng)農(nóng)商銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升規(guī)模效應(yīng);可以發(fā)揮以強(qiáng)帶弱的作用,能夠更好地化解風(fēng)險(xiǎn),減少高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu);在一定程度上能減少一些無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和管理成本。”招聯(lián)首席研究員董希淼向記者介紹道。

    易觀分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)蘇筱芮也表示,市級(jí)農(nóng)商銀行的組建是積極推動(dòng)中小銀行改革的重要手段,能夠以此為契機(jī)強(qiáng)化行業(yè)機(jī)制管理,使得作為金融毛細(xì)血管的中小銀行“強(qiáng)筋健骨”。但也需要關(guān)注組建過(guò)程中的承接,例如組織架構(gòu)體系、管理人員制度如何得到有效構(gòu)建,以及原有的產(chǎn)品業(yè)務(wù)如何進(jìn)行承接等。

    為下一步省聯(lián)社改革做好準(zhǔn)備

    近年來(lái),中小銀行合并重組的現(xiàn)象并不罕見(jiàn),但參與的主體多為城商行。這主要是因?yàn)榇饲绊攲釉O(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)信社改革提出“保持縣域法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定”的要求。近兩年,監(jiān)管部門(mén)則更強(qiáng)調(diào)農(nóng)信機(jī)構(gòu)要“堅(jiān)守支農(nóng)支小定位”“保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長(zhǎng)期總體穩(wěn)定”,這加速了農(nóng)商銀行、農(nóng)信社合并重組的進(jìn)程。

    以組建市級(jí)農(nóng)商銀行為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年以來(lái)已有廣東肇慶、遼寧盤(pán)錦、江蘇徐州,河南平頂山、新鄉(xiāng)和三門(mén)峽,四川樂(lè)山和綿陽(yáng),云南怒江和迪慶等十余地成立市級(jí)農(nóng)商銀行。

    的確,組建市級(jí)農(nóng)商銀行,實(shí)行一級(jí)法人、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的管理體制,更有助于農(nóng)信機(jī)構(gòu)整合各方資源尤其是市級(jí)層面的資源優(yōu)勢(shì),為下一步省聯(lián)社改革做好準(zhǔn)備。例如河南農(nóng)信社改革就選擇了省、市、縣的三級(jí)管理架構(gòu)。

    “以組建方式推進(jìn)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)化解工作,使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量水平得到切實(shí)提升,也能夠?yàn)橄乱徊绞÷?lián)社改革奠定良好根基,預(yù)計(jì)成立市級(jí)農(nóng)商銀行在未來(lái)農(nóng)信社改革中將成為趨勢(shì)。”蘇筱芮指出。

    不過(guò),市級(jí)農(nóng)商銀行也面臨一些問(wèn)題亟待解決。盡管組織形式上成立市級(jí)法人,但實(shí)際上相關(guān)主體能不能真正融合還要接受考驗(yàn),一方面,合并成立之后效用問(wèn)題是業(yè)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)的方向,是否能取得“1+1>2”的效果還有待進(jìn)一步觀察;另一方面,合并后是否會(huì)將農(nóng)信機(jī)構(gòu)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)移至城區(qū),從而弱化縣域金融服務(wù),也同樣值得關(guān)注。

    對(duì)此,董希淼表示:“地方黨委政府要量力而行,根據(jù)自身能力適當(dāng)組建市級(jí)農(nóng)商銀行,組建后要引入市場(chǎng)化機(jī)制,要通過(guò)市場(chǎng)化的方式招聘具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的高管人員。”

    “吸收合并不能只是‘抱團(tuán)’,還需要借此化解風(fēng)險(xiǎn),提升經(jīng)營(yíng)水平,建立起現(xiàn)代銀行制度,通過(guò)重組從大到強(qiáng)。隨著此類(lèi)合并案例越來(lái)越多,其效果逐步顯現(xiàn),未來(lái)市級(jí)農(nóng)商銀行的組建將會(huì)成為趨勢(shì)。”于百程表示。

農(nóng)金頻道側(cè)欄-證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)
  • 《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》電子報(bào)

版權(quán)所有證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證B2-20181903

京公網(wǎng)安備 11010202007567號(hào)京ICP備17054264號(hào)

證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請(qǐng)仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。

證券日?qǐng)?bào)社電話(huà):010-83251700網(wǎng)站電話(huà):010-83251800

網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net

證券日?qǐng)?bào)APP

掃一掃,即可下載

官方微信

掃一掃,加關(guān)注

官方微博

掃一掃,加關(guān)注