鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險 專家：應做好承保和理賠

    ■本報記者 田耿文

    2024年中央一號文件提出，“鼓勵地方發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險”。

    中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)風險管理研究中心原主任、首席科學家張峭對《農(nóng)村金融時報》記者表示，這將進一步推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展，進而有利于地方特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    “中央財政支持的農(nóng)業(yè)保險標的有17類、20多種農(nóng)林牧生產(chǎn)標的，但地方特色的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品無論標的和險種都有更大的體量。蔬菜、瓜果、淡水和海水養(yǎng)殖產(chǎn)品，以及牛羊雞鴨等養(yǎng)殖類產(chǎn)品，是不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，發(fā)展相關的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和農(nóng)戶增收有重要意義。”首都經(jīng)貿(mào)大學保險系教授、農(nóng)村保險研究所所長庹國柱告訴記者。

    近年來，得益于政策支持、市場需求以及科技創(chuàng)新等多方面的推動，尤其是在中央財政的有力支持下，我國地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獲得了快速發(fā)展。

    目前，我國特色農(nóng)產(chǎn)品保險標的逐步增加，保費規(guī)模占比也大幅提升。尤其是自2022年開始，地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策實施范圍已擴大至全國，中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險的獎補資金下達地方，由地方結合實際，將獎補資金用于支持自主確定的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險發(fā)展。

    “除中央財政獎補外，各地也利用本級財政自行開展本區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品保險的獎補，地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險的保費規(guī)模占比已從2018年的20%提高到2023年的37%，財政獎補資金總額也從2018年的110多億元增加到2023年的450多億元。”張峭說。

    在助力特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方面，近年來各地政府和保險公司因地制宜，積極推出相應的農(nóng)險產(chǎn)品，旨在幫助農(nóng)戶應對自然災害、疾病、市場波動等不可預測的風險，從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的健康持續(xù)發(fā)展。

    在河南鄲城縣，這里盛產(chǎn)的黑皮冬瓜全國有名，是當?shù)氐?ldquo;致富瓜”。為支持黑皮冬瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2023年9月份，中原農(nóng)險開發(fā)了冬瓜種植商業(yè)保險，每畝保費70元，為種植戶提供風險保障1000元。這也是河南省首單黑皮冬瓜種植保險，為鄲城458畝冬瓜提供風險保障45.8萬元，填補了河南省保險市場無冬瓜保險的空白。

    “中原農(nóng)險累計研發(fā)各類農(nóng)險產(chǎn)品395款，覆蓋農(nóng)林牧漁121余個農(nóng)產(chǎn)品，為63款糧食作物、經(jīng)濟作物及蔬菜等特色作物、36款養(yǎng)殖標的提供風險保障。”中原農(nóng)險相關業(yè)務的負責人告訴記者，公司積極推進特色險保成本、保價格、保品牌的升級提檔，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局保駕護航。

    針對如何才能發(fā)展好特色農(nóng)產(chǎn)品保險，張峭表示，要聚焦“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點關注區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)濟效益可觀、市場競爭力突出的特色品種，擴大地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保障范圍。

    庹國柱表示，要發(fā)展好特色農(nóng)產(chǎn)品保險并保障其健康可持續(xù)發(fā)展，應做好農(nóng)業(yè)保險的承保和理賠。尤其需要在精準承保和精準理賠上進一步下功夫，堅決做到應賠盡賠。