金融支持糧食安全 種業(yè)振興需多方發(fā)力

    ■楊怡明

    日前，2024年中央一號(hào)文件發(fā)布，提到“創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸服務(wù)模式”，進(jìn)一步明確金融行業(yè)今年在農(nóng)村金融領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，也讓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體方向更加明晰。

    全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)金融深度參與。其中，以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)是助力鄉(xiāng)村振興的核心力量。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，本外幣涉農(nóng)貸款余額56.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.9%，增速比上年末高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

    金融助力鄉(xiāng)村振興，既要有頂層的統(tǒng)籌規(guī)劃，也要有具體的實(shí)施路徑，創(chuàng)新支持糧食安全、種業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸服務(wù)模式亟需各方形成堅(jiān)強(qiáng)合力。

    具體而言，政策方面，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制定實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案，促進(jìn)縣域金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品服務(wù)，更加精準(zhǔn)有效地對(duì)接糧食企業(yè)、種業(yè)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，借助支持相關(guān)企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村票據(jù)、用好“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券等方式，進(jìn)一步拓寬糧食企業(yè)、種業(yè)企業(yè)融資渠道。此外，還可探索通過(guò)創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，讓銀行資金更精準(zhǔn)的投向糧食安全、種業(yè)振興等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    機(jī)構(gòu)落實(shí)方面，銀行業(yè)應(yīng)圍繞“三農(nóng)”所需，做好在糧食安全、種業(yè)振興領(lǐng)域的金融服務(wù)模式創(chuàng)新，并通過(guò)優(yōu)化審批流程、加大中長(zhǎng)期貸款、信用貸發(fā)放等方式，為糧食生產(chǎn)、種業(yè)振興做好支持。

    首先，銀行應(yīng)圍繞糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)業(yè)科技與裝備支撐、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)與地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，出臺(tái)專屬行業(yè)信貸政策和差別化審批政策，給予信貸資源、財(cái)務(wù)資源等相關(guān)保障，推動(dòng)貸款投放力度持續(xù)加大。

    其次，銀行應(yīng)針對(duì)性施策，“一對(duì)一”為國(guó)家級(jí)育制種基地、國(guó)家級(jí)制種大縣制定相關(guān)服務(wù)方案，并及時(shí)推廣典型服務(wù)模式，帶動(dòng)更多地區(qū)、更多企業(yè)獲得資金支持。同時(shí)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融，圍繞糧食企業(yè)、種業(yè)企業(yè)及其上下游客戶，提供批量化、快捷化、全流程線上貸款，破解企業(yè)融資難題。

    再次，銀行應(yīng)不斷創(chuàng)新金融貸款產(chǎn)品。一方面，結(jié)合糧食生產(chǎn)特點(diǎn)，擴(kuò)展抵押物、擔(dān)保物范圍，探索將農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、專利技術(shù)、品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)、育種制種設(shè)備等納入可接受押品目錄，開(kāi)展種業(yè)品種權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。另一方面，依據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，優(yōu)化信貸資金的期限管理，讓更多中長(zhǎng)期資金投入到農(nóng)業(yè)育種重大科技項(xiàng)目，并發(fā)展好信用貸款，滿足各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體資金需求。

    此外，銀行還應(yīng)加大合作力度。例如，與優(yōu)質(zhì)糧食企業(yè)、種業(yè)企業(yè)持續(xù)深化合作，加強(qiáng)種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融支撐；加大與地方政府的合作力度，共同打造種業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)集群；加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)質(zhì)效，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同保障糧食安全。