政策性金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化職能定位 精準(zhǔn)支持“三大工程”建設(shè)

    ■本報(bào)記者 李美麗

    保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造是新時(shí)代建設(shè)領(lǐng)域的“三大工程”，也是改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措，更是今年的工作重點(diǎn)之一。

    近期，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)發(fā)行”）、國家開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“國開行”）等政策性金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三大工程”的重大決策部署，積極履行政策性金融工具職能，對(duì)推進(jìn)“三大工程”金融服務(wù)工作進(jìn)行積極部署。

    《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者從國開行獲悉，2月21日，國開行在廣州召開服務(wù)“三大工程”現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)，對(duì)推進(jìn)服務(wù)保障性住房建設(shè)和城中村改造金融服務(wù)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，力爭(zhēng)盡快取得新突破新進(jìn)展，確保將黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

    據(jù)了解，此次現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)的主要任務(wù)是重點(diǎn)總結(jié)國開行前一階段支持推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造業(yè)務(wù)工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)金融服務(wù)走深走實(shí)。

    此外，國開行和農(nóng)發(fā)行還分別在此前召開的2024年年度工作會(huì)議上，對(duì)下一步推進(jìn)“三大工程”建設(shè)的金融服務(wù)工作提出了要求。

    農(nóng)發(fā)行要求，各級(jí)行要積極服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，其中特別提到要全力支持保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。國開行則要求，2024年，國開行要不斷提升服務(wù)國家戰(zhàn)略質(zhì)效，精準(zhǔn)支持“三大工程”建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

    除了上述針對(duì)“三大工程”的新部署外，自去年以來，國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)已全力貫徹“三大工程”決策部署，率先啟動(dòng)支持“三大工程”建設(shè)，并陸續(xù)推動(dòng)一批項(xiàng)目落地。

    “黨中央、國務(wù)院作出推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造等‘三大工程’部署安排后，全行聞令而動(dòng)、迅速行動(dòng)，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好金融服務(wù)，取得一系列階段性成果，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)良好開局。”國開行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

    據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，去年12月11日，國開行福建分行在福州實(shí)現(xiàn)全國首筆配售型保障性住房開發(fā)貸款發(fā)放；去年12月23日，國開行湖南分行在長沙成功落地全國首筆超大特大城市城中村改造貸款。截至今年2月20日，全行已發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款360多億元，涉及北京、上海、廣州等32個(gè)城市223個(gè)項(xiàng)目，惠及城中村居民26萬戶，支持建設(shè)安置房54萬套。

    農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我行于2024年1月30日發(fā)放石家莊市新華區(qū)南高基城中村改造項(xiàng)目貸款7900萬元，標(biāo)志著全國金融機(jī)構(gòu)首筆城中村改造專項(xiàng)借款成功落地。截至2024年2月21日，為支持城中村改造，我行向22個(gè)省份28個(gè)城市累計(jì)投放城中村改造專項(xiàng)借款521.25億元，惠及村（居）民28萬戶，建設(shè)安置房52萬套。”

    該負(fù)責(zé)人介紹，在支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)發(fā)行山東省分行于2023年12月26日發(fā)放了系統(tǒng)內(nèi)首筆“平急兩用”專項(xiàng)貸款6000萬元，用于支持位于濟(jì)南市平陰縣的城郊大倉基地建設(shè)項(xiàng)目。

    據(jù)悉，作為濟(jì)南市重點(diǎn)“平急兩用”項(xiàng)目，該項(xiàng)目日常可用于生鮮等農(nóng)產(chǎn)品生活物資倉儲(chǔ)及中轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期可作為應(yīng)急物資和生活物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站或分撥場(chǎng)地，確保遠(yuǎn)距離物資快速流通，保障濟(jì)南市急備物資“綠色走廊”，補(bǔ)齊了省會(huì)城市應(yīng)急物資轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的短板，降低了特殊事件對(duì)中心城區(qū)的潛在影響，進(jìn)一步夯實(shí)了城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。項(xiàng)目建成后，能夠提升平陰縣城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)1000余戶農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興賦能助力。

    對(duì)于下一步如何推進(jìn)服務(wù)“三大工程”，國開行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全行要凝心聚力、全力以赴，做到出手要“快”、發(fā)力要“準(zhǔn)”、保障要“細(xì)”、合規(guī)要“嚴(yán)”、協(xié)作要“緊”，推進(jìn)服務(wù)保障性住房建設(shè)和城中村改造工作取得扎實(shí)新成效。

    “出手要‘快’，即持續(xù)靠前發(fā)力，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，切實(shí)發(fā)揮主力銀行作用。發(fā)力要‘準(zhǔn)’，即主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深化政銀企合作，做好政策銜接，系統(tǒng)謀劃融資方案，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)效。保障要‘細(xì)’，即完善政策支持，加大資源傾斜力度，強(qiáng)化考核激勵(lì)。合規(guī)要‘嚴(yán)’，即遵循金融規(guī)律，處理好推動(dòng)發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，筑牢發(fā)展之基。協(xié)作要‘緊’，即下好全行‘一盤棋’，強(qiáng)化協(xié)同配合，完善工作落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。”上述國開行相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步補(bǔ)充道。