兩會(huì)聲音 | 全國(guó)人大代表高向秋：進(jìn)一步推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者黃力輝 田耿文)3月7日，全國(guó)人大代表黑龍江省海倫市向秋蔬菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高向秋，在接受農(nóng)村金融時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為一名來自素有“中國(guó)黑土硒都”美譽(yù)的黑龍江省海倫市的農(nóng)民代表，在本次兩會(huì)上帶來了一條建議：發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　高向秋說，功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方向，其中富硒農(nóng)業(yè)是最早開發(fā)研究的方向之一。中央“一號(hào)文件”、國(guó)務(wù)院“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)意見”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，都明確支持功能農(nóng)業(yè)和功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》，再次提出支持這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　海倫市處于世界三大黑土地之一松嫩平原的富硒核心區(qū)域，享有中國(guó)黑土硒都、中國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)、中國(guó)高淀粉玉米之鄉(xiāng)、中國(guó)甜菇娘之鄉(xiāng)、中國(guó)民間藝術(shù)—剪紙之鄉(xiāng)、中國(guó)籽鵝之鄉(xiāng)、“紅燈記”故鄉(xiāng)等“一都六鄉(xiāng)”美譽(yù)。海倫市465萬畝耕地中，每千克土壤硒含量在0.325毫克以上的富硒耕地為133.3萬畝，占全市耕地面積的28.7%;每千克硒含量在0.175—0.325毫克之間的足硒耕地為325.5萬畝，占全市耕地面積的70%。“全國(guó)天然富硒基地”、“中國(guó)富硒大豆產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)相繼落地，“南有恩施、北有海倫”格局廣為人知，“硒”望之花枝頭綻放。

　　“十三五”期間，海倫市富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)碩果累累，建有標(biāo)準(zhǔn)化富硒產(chǎn)業(yè)核心基地13處，面積達(dá)100余萬畝，富硒龍頭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到28家，開發(fā)13大類88種富硒農(nóng)副產(chǎn)品，“富硒主糧”備受追捧，成功申請(qǐng)十大類46種富硒食品硒含量檢測(cè)及生產(chǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地發(fā)展到230萬畝，符合歐盟及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)食品基地4萬畝;有綏化市“寒地黑土”公共品牌，注冊(cè)“黑土硒都”集體商標(biāo)、“海倫大豆”、“海倫大米”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。

　　“十四五”期間，海倫富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期、大有可為。發(fā)揮“中國(guó)黑土硒都”區(qū)域名片優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“全國(guó)天然富硒基地”和“中國(guó)富硒大豆產(chǎn)業(yè)基地”。規(guī)模種植富硒大豆、富硒玉米等富硒主糧，引帶更多農(nóng)民種植富硒青椒、富硒菇娘、富硒毛蔥等“小菜園”農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展富硒大鵝、富硒土雞等養(yǎng)殖。通過線上營(yíng)銷、線下推介，推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁向更高層次，進(jìn)一步引領(lǐng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造黑龍江省乃至全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的富硒功能農(nóng)業(yè)示范市。

　　作為一名農(nóng)民代表，高向秋通過參與富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深深感到，抓富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)就是抓農(nóng)民增收致富，就是抓抓全民健康，就是抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

　　鑒于此，高向秋提出以下四個(gè)方面的具體建議:

　　一是將富硒產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。

　　當(dāng)前，全國(guó)富硒省份都有了自己的富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。海倫市也編制了《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《海倫市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。建議國(guó)家出臺(tái)發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，確立發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的目標(biāo)、富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位，以及推動(dòng)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體舉措。同時(shí)，把富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家“第十四個(gè)五年規(guī)劃”中。進(jìn)一步提升富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌安排全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重新高起點(diǎn)定位富硒產(chǎn)業(yè)。

　　二是統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　目前，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)把富硒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作處于起步階段，各省市富硒農(nóng)副產(chǎn)品沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，給富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來困擾。建議由國(guó)家管理部門召集各富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的專家、學(xué)者及各省市富硒產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員，集中研究制定符合中國(guó)國(guó)情的富硒產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品開發(fā)準(zhǔn)則，指導(dǎo)各省市和團(tuán)體組織制定富硒產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是強(qiáng)化資源保護(hù)利用。

　　近年來，富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)火遍全國(guó)，各地富硒資源開發(fā)有序進(jìn)行，富硒產(chǎn)品逐步走向多元化、多樣化。但富硒資源不是用之不竭的，富硒資源的保護(hù)也應(yīng)與富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步開展。海倫市已經(jīng)成立了“硒資源開發(fā)與保護(hù)協(xié)會(huì)”，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬協(xié)會(huì)等開展了深入合作，探討黑土富硒資源保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展。但地方政府和社會(huì)團(tuán)體財(cái)力有限，進(jìn)展比較緩慢。建議國(guó)家把富硒資源保護(hù)納入扶持項(xiàng)目庫，給予富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)省、市項(xiàng)目、資金支持。

　　四是推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　富硒產(chǎn)品的種植、加工、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)要求嚴(yán)、成本高、效益低、見效慢。有些不法商販產(chǎn)品包裝上隨意標(biāo)注“富硒”字樣，在富硒市場(chǎng)里擾亂視聽，導(dǎo)致真正做富硒產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展步履艱難，維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)，效果不明顯。建議從國(guó)家層面建立一整套完整的富硒產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管體系，推動(dòng)全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)健康、有序、持久發(fā)展。