全國(guó)人大代表，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍：加強(qiáng)新能源汽車廢舊電池管理

　　農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)江西訊(記者鄭長(zhǎng)靈)在政策扶持和技術(shù)進(jìn)步的雙重加持下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)自2014年以來(lái)迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油汽車的產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)即將來(lái)臨。截至2020年末，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)到492萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)29.2%。根據(jù)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年我國(guó)新能源汽車滲透率將達(dá)到20%，這意味著今后五年新能源汽車銷量年復(fù)合增速將高達(dá)30%以上，2030年我國(guó)新能源汽車保有量有望達(dá)到8000萬(wàn)輛。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，隨著新能源汽車的大幅增長(zhǎng)，我國(guó)廢舊動(dòng)力電池規(guī)模在2020年達(dá)到24萬(wàn)噸，到2025年將大幅增長(zhǎng)至78萬(wàn)噸。由于廢舊電池的潛在污染性非常大，如何消化大量的廢舊動(dòng)力電池成為一個(gè)極為棘手但又不容回避的難題。

　　目前，國(guó)家有關(guān)部委已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的政策，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持動(dòng)力電池回收利用和無(wú)公害處理。但現(xiàn)實(shí)中依然還存在一些突出問(wèn)題。

　　一是不同動(dòng)力電池廠商生產(chǎn)的動(dòng)力電池產(chǎn)品繁多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，拆解回收工藝復(fù)雜、成本較高，自動(dòng)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度低。

　　二是廢舊電池回收渠道少、流程長(zhǎng)、存儲(chǔ)難，高達(dá)70%左右的廢舊動(dòng)力電池流入了非正規(guī)渠道。

　　三是具有回收白名單資質(zhì)的企業(yè)較少。截至2020年末全國(guó)僅有22家“白名單”企業(yè)，同時(shí)有5000多家企業(yè)和小作坊從事電池回收相關(guān)業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池市場(chǎng)亂象叢生。

　　為大力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止環(huán)境污染，提高資源利用率，孔發(fā)龍建議進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車廢舊電池管理。

　　一是壓實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。督促電動(dòng)車生產(chǎn)廠商、動(dòng)力電池生產(chǎn)廠商將電池回收利用納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系之中，使每一塊動(dòng)力電池都能實(shí)現(xiàn)覆蓋從生產(chǎn)銷售、到消費(fèi)使用、再到回收銷毀等全周期的跟蹤和溯源，對(duì)違反規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)給予包括無(wú)法獲得新能源汽車產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入在內(nèi)的嚴(yán)厲懲處，從源頭上建立完善廢舊電池的回收處置體系。

　　二是推動(dòng)廢舊電池回收利用。積極培育大型動(dòng)力電池回收處理的專業(yè)企業(yè)和動(dòng)力電池集中報(bào)廢再生基地，出臺(tái)針對(duì)性的財(cái)稅政策，在設(shè)備采購(gòu)、研發(fā)投入、政府補(bǔ)助等方面給予更大力度的支持，推動(dòng)動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)回收利用技術(shù)創(chuàng)新。組織實(shí)施動(dòng)力電池回收利用技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在電池自動(dòng)化拆解技術(shù)、正極負(fù)極材料定向循環(huán)技術(shù)、鋰離子電池循環(huán)技術(shù)、電池健康狀態(tài)評(píng)估技術(shù)等方面尋求更大突破，進(jìn)一步提升廢舊電池的回收能力和利用成效。