兩會(huì)聲音 | 全國(guó)人大代表高春艷：加大黑土地保護(hù)，為\"藏糧于地\"奠定基礎(chǔ)

　　農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者田耿文 黃力輝)今年兩會(huì)期間，總理在《政府工作報(bào)告》和“十四五”規(guī)劃綱要中都提出加強(qiáng)耕地保護(hù)。

　　全國(guó)人大代表、黑龍江省穆棱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任高春艷作為基層農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的代表，她說(shuō)，黑龍江省作為東北黑土耕地的代表，黑土耕地面積2.39億畝，其中典型黑土耕地面積1.56億畝(以黑土、草甸土、黑鈣土、暗棕壤、白漿土為主)，占東北典型黑土區(qū)耕地面積的56.1%。

　　作為國(guó)家農(nóng)業(yè)大省、糧食生產(chǎn)大省、黑土地資源大省，黑龍江省必須扛起這份政治責(zé)任，為藏糧于地奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。

　　黑土地是不可再生資源，保護(hù)黑土地比藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)難度更大、恢復(fù)過(guò)程更長(zhǎng)、投入成本更高。

　　為此，高春艷建議在以下方面給予支持：

　　一是建議將黑龍江整省納入國(guó)家黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。黑龍江省現(xiàn)有東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目范圍有限，僅覆蓋522.6萬(wàn)畝耕地，遠(yuǎn)不能達(dá)到對(duì)黑土地全面保護(hù)利用的目標(biāo)。建議在現(xiàn)有14個(gè)(含1個(gè)農(nóng)場(chǎng))東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目縣的基礎(chǔ)上，將剩余54個(gè)縣(市、區(qū))全部納入東北黑土地保護(hù)利用整建制推進(jìn)項(xiàng)目范圍，每個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施面積50萬(wàn)畝以上(一個(gè)周期為三年)，平均每畝標(biāo)準(zhǔn)80元，項(xiàng)目縣每年補(bǔ)助資金4000萬(wàn)元。

　　二是建議支持秸稈還田利用，對(duì)秸稈還田作業(yè)給予貼。近年來(lái)，黑龍江省在中央財(cái)政的大力支持下，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升，2020年糧食總產(chǎn)量1508.2億斤，糧食總產(chǎn)占全國(guó)的1/9，但同時(shí)產(chǎn)生的秸稈量也占全國(guó)的1/9(1.3億噸)。秸稈還田實(shí)踐證明是實(shí)現(xiàn)取之于田還之于田，提升土壤有機(jī)質(zhì)的最有效措施之一，黑龍江省年均種植玉米9000萬(wàn)畝、水稻6000萬(wàn)畝左右，近兩年省里出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，分別按每畝40元和20元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，但省級(jí)財(cái)政壓力大，難以持續(xù)，建議國(guó)家每年對(duì)黑龍江省玉米(4500萬(wàn)畝)和水稻(2000萬(wàn)畝)按黑龍江省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼。(需年投入資金22億元)

　　三是建議加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)能在提升。黑龍江已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8116.5萬(wàn)畝，現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為每畝1200元(其中中央投資1000元，地方配套200元)，建議“十四五”期間，每年支持黑龍江省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1600萬(wàn)畝以上，每畝投資由1200元提高到3000元，建成旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，畝增產(chǎn)糧食100斤以上。

　　四是為調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性，為糧食安全提供政策支撐，建議國(guó)家按著糧食產(chǎn)量定補(bǔ)貼，幫助解決產(chǎn)量大省的財(cái)政困難。