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兩會聲音 | 全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛:構(gòu)筑\"三位一體\"糧食政策體系

03-10  來源:農(nóng)金網(wǎng) 

  農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者田耿文 黃力輝) 今年兩會期間,全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛發(fā)言表示:耕地的數(shù)量、質(zhì)量是確保糧食安全的根基。

  黃建盛建議,進一步完善立法、嚴格執(zhí)法,加大對亂占耕地和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治力度,堅決守住18億畝紅線。把黑土地保護上升為國家戰(zhàn)略,由試點變?yōu)槿娓采w,切實保護耕地中的這個“大熊貓”。加強耕地質(zhì)量科學(xué)創(chuàng)新,強化耕地保護利用科技平臺建設(shè),設(shè)立重大研發(fā)項目,為耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撐,降低黑土耕地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方配套比例,并將培肥地力作為獎補的重要指標(biāo),通過秸稈還田、輪作休耕等措施保護黑土。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。黃建盛建議,把解決好種子問題作為促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、保障國家糧食安全的重中之重。

  他表示,從國家層面設(shè)立重大專項,集中資源、整合力量,強化育種基礎(chǔ)性研究,盡快突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持產(chǎn)糧大省建設(shè)國家級種子基地,培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適宜機械化、綠色節(jié)本的水稻、大豆、玉米等“當(dāng)家品種”,早日實現(xiàn)種源自主可控,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

  保障國家糧食安全,就要讓農(nóng)民種糧有錢賺、糧食主產(chǎn)區(qū)不吃虧。黃建盛建議:

  進一步構(gòu)筑種糧補貼、信貸保障、保險支持“三位一體”政策體系,堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策,穩(wěn)定和強化種糧農(nóng)民補貼。

  取消糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險地方配套,降低農(nóng)民保費負擔(dān),擴大完全成本保險和收入保險覆蓋范圍,推動由保產(chǎn)量向保收入轉(zhuǎn)變。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,對產(chǎn)糧大省、大市、大縣按糧食產(chǎn)量和調(diào)出量予以獎勵,鼓勵加大土地流轉(zhuǎn)力度、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,支持發(fā)展食品精深加工業(yè),讓他們財政有收入、經(jīng)濟有發(fā)展,愿意多種糧。

  搞好倉儲、減少浪費,是保障國家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。黃建盛建議,進一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系,做好相關(guān)利用、維護和改造升級工作,持續(xù)推動倉儲智能化建設(shè)。在重點糧食調(diào)出省推廣低溫冷藏技術(shù),堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下,爭取使小麥和稻谷的儲存期限分別從5年和3年,延長到10年和5年。主銷區(qū)也可按照糧食調(diào)入量,對口幫助主產(chǎn)區(qū)建設(shè)先進倉儲設(shè)施,實現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)銷區(qū)雙受益、儲糧數(shù)量質(zhì)量雙提升。

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