創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革再傳利好 主要制度規(guī)則將盡快發(fā)布

    本報(bào)記者 吳曉璐

    6月11日，上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第十二屆陸家嘴論壇籌備情況。中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦公廳副主任李鋼在新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見，將盡快向市場(chǎng)發(fā)布。

    李鋼表示，開板一年來(lái)，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制開局良好，推進(jìn)比較順利。主要制度安排經(jīng)受住了市場(chǎng)檢驗(yàn)，總體符合預(yù)期，各方反響積極。

    一是運(yùn)行基本平穩(wěn)。截至6月5日，106只科創(chuàng)板股票較發(fā)行價(jià)平均上漲159%。交易活躍度較高，開通科創(chuàng)板交易權(quán)限的投資者達(dá)527萬(wàn)。交易秩序良好，市場(chǎng)博弈較為充分。

    二是支持科技創(chuàng)新效果逐步顯現(xiàn)。科創(chuàng)板堅(jiān)守板塊定位，支持和鼓勵(lì)“硬科技”企業(yè)上市，發(fā)揮了示范作用。截至6月5日，科創(chuàng)板上市公司達(dá)到106家，總?cè)谫Y1230.60億元。這些公司研發(fā)投入與營(yíng)業(yè)收入之比、研發(fā)人員占比明顯高于其他市場(chǎng)板塊，板塊集聚效應(yīng)正在形成中。

    三是試點(diǎn)注冊(cè)制的運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序。科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制緊緊抓住信息披露這一核心，督促發(fā)行人真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露信息，中介機(jī)構(gòu)切實(shí)負(fù)起核查把關(guān)責(zé)任，由投資者自主進(jìn)行價(jià)值判斷，真正把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，取得了較好的試點(diǎn)效果。發(fā)行上市的包容性明顯提高，未盈利企業(yè)、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)企業(yè)、紅籌企業(yè)等原先難以在境內(nèi)上市的企業(yè)陸續(xù)登陸科創(chuàng)板。發(fā)行上市審核注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容、過程公開透明、高效、可預(yù)期，各環(huán)節(jié)都有明確的時(shí)限要求，基本得到了市場(chǎng)認(rèn)可。

    李鋼表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將按照錯(cuò)位發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，統(tǒng)籌科創(chuàng)板發(fā)展與資本市場(chǎng)其他板塊改革的關(guān)系。支持科創(chuàng)板盡快形成一定規(guī)模，樹立良好品牌和示范效應(yīng)。支持科創(chuàng)板在基礎(chǔ)制度改革方面先行先試，推動(dòng)科創(chuàng)板審核提質(zhì)增效，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高科創(chuàng)板投融資的便利性，更好發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用。

    “注冊(cè)制改革是這一輪資本市場(chǎng)改革的龍頭。資本市場(chǎng)已經(jīng)在科創(chuàng)板試點(diǎn)了增量市場(chǎng)的注冊(cè)制改革，正在扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板存量市場(chǎng)試點(diǎn)注冊(cè)制改革。”李鋼表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持“尊重注冊(cè)制的基本內(nèi)涵，借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，體現(xiàn)中國(guó)特色和發(fā)展階段特征”原則，在市場(chǎng)各方積極參與、共同推動(dòng)下，穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施以信息披露為核心的注冊(cè)制改革，主要有三個(gè)方面：

    一是持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制的制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制的制度規(guī)則，提高注冊(cè)審核透明度，優(yōu)化工作程序。二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)存量市場(chǎng)注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的主要制度規(guī)則已經(jīng)完成公開征求意見，將盡快向市場(chǎng)發(fā)布。三是在及時(shí)總結(jié)評(píng)估科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步在全市場(chǎng)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制。

    對(duì)于助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)，李鋼表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)和推進(jìn)臨港新片區(qū)金融先行先試。一是進(jìn)一步深化科創(chuàng)板改革。積極支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)上市融資，推動(dòng)科創(chuàng)板形成一定規(guī)模，推進(jìn)科創(chuàng)板產(chǎn)品和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮科創(chuàng)板試驗(yàn)田作用。二是加快證券期貨行業(yè)對(duì)外開放。支持外資機(jī)構(gòu)設(shè)立或控股證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、基金管理公司在上海落地。三是支持在交易所債券市場(chǎng)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債。四是支持期貨期權(quán)新品種上市，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理功能。