銀監(jiān)會(huì)：加快不良貸款處置速度 抑制居民杠桿率

    25日至26日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)召開2018年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議。銀監(jiān)會(huì)黨委書記、主席郭樹清出席會(huì)議并講話。會(huì)議指出，我國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨若干重大挑戰(zhàn)。銀行業(yè)和監(jiān)管部門務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能盲目樂(lè)觀，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性與長(zhǎng)期性，務(wù)必做到心中有數(shù)、手中有方，務(wù)必嚴(yán)格監(jiān)管、精于監(jiān)管，堅(jiān)決剎住亂象，堅(jiān)決治愈沉疴。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，金融結(jié)構(gòu)適應(yīng)性提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，硬性約束制度建設(shè)全面加強(qiáng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。一是著力降低企業(yè)負(fù)債率，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，嚴(yán)格控制對(duì)高負(fù)債率企業(yè)融資，建立聯(lián)合授信和債權(quán)人委員會(huì)兩項(xiàng)機(jī)制，加快不良貸款處置速度。二是努力抑制居民杠桿率，重點(diǎn)是控制居民杠桿率過(guò)快增長(zhǎng)，打擊挪用消費(fèi)貸款、違規(guī)透支信用卡等行為，嚴(yán)控個(gè)人貸款違規(guī)流入股市和房市。三是繼續(xù)壓縮同業(yè)投資，將特定目的載體投資作為監(jiān)管檢查重點(diǎn)，對(duì)委外機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理。四是嚴(yán)格規(guī)范交叉金融產(chǎn)品，推動(dòng)銀行及早開始理財(cái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，逐步壓縮銀信類通道業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新近發(fā)布的委托貸款管理辦法。五是大力整治違法違規(guī)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象。六是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件處置協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快出臺(tái)處置非法集資條例。七是清理規(guī)范金融控股集團(tuán)，推動(dòng)加快出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法。八是有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行名單制管理，制定并有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)壓降規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，多管齊下有效化解個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)。九是繼續(xù)遏制房地產(chǎn)泡沫化，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)房地產(chǎn)融資行為。十是主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù)。

    會(huì)議指出，要以改革開放促進(jìn)銀行業(yè)提高服務(wù)能力。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破除無(wú)效供給，支持培育新動(dòng)能，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。二是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融發(fā)展，助力打好精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是加快建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代銀行制度，加強(qiáng)股東穿透監(jiān)管，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到銀行的公司治理結(jié)構(gòu)。四是全力推動(dòng)銀行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，重塑資產(chǎn)負(fù)債表和表外業(yè)務(wù)表兩張報(bào)表，再造監(jiān)督評(píng)價(jià)和監(jiān)管評(píng)級(jí)兩大體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和信息科技兩大支撐。五是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，為“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作提供市場(chǎng)化專業(yè)化金融支持。六是優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)，提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求適應(yīng)性。

    會(huì)議指出，經(jīng)過(guò)一年的努力，銀行業(yè)出現(xiàn)了積極變化：一是從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展已現(xiàn)端倪，在全年新增貸款12.6%的情況下，銀行業(yè)總資產(chǎn)只增長(zhǎng)8.7%。二是脫實(shí)向虛勢(shì)頭得到初步遏制，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)負(fù)債自2010年來(lái)首次收縮，同業(yè)理財(cái)比年初凈減少3.4萬(wàn)億元。銀行理財(cái)少增5萬(wàn)多億元，通過(guò)“特定目的載體”投資少增約10萬(wàn)億元。表外業(yè)務(wù)總規(guī)模增速逐月回落。三是風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到加強(qiáng)，違法違規(guī)和監(jiān)管套利大幅減少，經(jīng)營(yíng)行為趨于理性規(guī)范，100多家銀行主動(dòng)“縮表”。四是強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)基本形成，監(jiān)管的震懾作用明顯提升。