權(quán)益360：關(guān)于“一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心”答疑

    小張：胡博士，我看最高人民法院于8月1日發(fā)布實施了《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心的意見》，能給我們具體講講么？

    胡博士：沒問題！《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心的意見》（以下簡稱《意見》）創(chuàng)造性地提出兩個“一站式”建設(shè)目標(biāo)，旨在打造中國特色糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式，為世界提供多元解紛的中國方案。

    《意見》第7條至第12條重點圍繞建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制，從兩個維度四個層次提出工作要求。兩個維度包括：“走出去”，強(qiáng)調(diào)人民法院主動延伸觸角，為非訴訟方式解決糾紛提供司法保障；“引進(jìn)來”，要求在訴訟服務(wù)中心建立類型多樣的調(diào)解平臺，引入各類調(diào)解人員，配備速裁法官或團(tuán)隊，按照自愿、合法原則，為當(dāng)事人提供多途徑、多層次、多種類的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務(wù)。四個層次包括：一是參與、推動、規(guī)范和保障黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理；二是健全訴非程序銜接機(jī)制；三是完善訴調(diào)一體對接機(jī)制，實行法官、法官助理和調(diào)解員一個團(tuán)隊一體辦理，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判；四是完善“分調(diào)裁審”機(jī)制，加強(qiáng)繁簡分流，做到簡案快審，繁案精審。此外，《意見》還強(qiáng)調(diào)建設(shè)、應(yīng)用在線調(diào)解平臺，為當(dāng)事人提供線上一站式解紛服務(wù)。第13條至第22條從訴訟服務(wù)渠道、機(jī)制、信息化及監(jiān)督等方面對一站式訴訟服務(wù)中心進(jìn)行了規(guī)定。

    小張：以后我們投資者遇到糾紛，解決起來是不是更方便啦？

    胡博士：當(dāng)然！遇到糾紛，大家都想通過最方便、快捷、低成本的方式解決。法院建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制，不僅為老百姓選擇仲裁、行政裁決等其他解紛方式提供司法保障，還通過在訴訟服務(wù)中心搭建各類調(diào)解工作室，引入像我們投服中心這樣的專業(yè)調(diào)解組織、人員，讓投資者能夠根據(jù)案件情況選擇最適宜的解紛方式，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判。讓正義不僅被看見，還能盡快得到實現(xiàn)。

    小張：那調(diào)解后，我們還想再去打官司沒問題吧？

    胡博士：調(diào)解并不影響當(dāng)事人的訴權(quán)。若通過調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議，則可以選擇繼續(xù)向法院提起訴訟；若調(diào)解達(dá)成協(xié)議一方不履行的，仍可向法院起訴?！兑庖姟芬蠼⒃V前調(diào)解案件管理系統(tǒng)，讓當(dāng)事人不出訴訟服務(wù)中心，就能一站解紛，切實減輕訴累。

    小張：這樣看來建成兩個“一站式”確實好處很多啊。聽說未來好多糾紛在網(wǎng)上就可以操作解決了，胡博士能具體講解下嗎？

    胡博士：當(dāng)然可以！全面推行網(wǎng)上立案是今年人民法院的重點工作之一，對當(dāng)事人選擇網(wǎng)上立案的，除確有必要現(xiàn)場提交材料外，一律網(wǎng)上辦理。此外，在線調(diào)解工作須全面開展，讓調(diào)解資源網(wǎng)上匯聚、調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。投服中心依托中國投資者網(wǎng)（http://www.investor.gov.cn/）為當(dāng)事人提供專門的網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室，投資者可根據(jù)網(wǎng)站或工作人員提示，下載安裝網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室應(yīng)用軟件，免費使用網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室。

    小張：能在網(wǎng)上辦理，對我們年輕人的確方便多啦！可有些投資者沒有上網(wǎng)的習(xí)慣該咋辦呀？

    胡博士：對那些不善于、不便于使用網(wǎng)上立案服務(wù)的投資者，《意見》要求提供跨域立案服務(wù)。最高人民法院要求各地法院設(shè)立專門服務(wù)窗口，配備移動終端、投屏顯示器、掃描儀、彩色打印機(jī)、身份證讀卡器等設(shè)備，安排專門人員，對當(dāng)事人選擇就近法院提交起訴材料的，協(xié)助做好代為接收、核對以及材料寄送工作，真正做到把方便留給群眾，把困難留在法院。投服中心在跨域服務(wù)、訴調(diào)對接方面也在不斷努力。至2019年上半年，投服中心已與33個轄區(qū)、37家法院建立訴調(diào)對接機(jī)制，以委托合作方式，在35個轄區(qū)建立調(diào)解工作站。未來，投服中心會持續(xù)深化訴調(diào)對接機(jī)制，進(jìn)一步節(jié)約司法資源、提高解紛效率，充分保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益。

    小張：這次真是學(xué)到了不少知識，謝謝胡博士的耐心解答！

    胡博士：不用客氣哈，您可以持續(xù)關(guān)注我們的微信公眾號和中國投資者網(wǎng)（http://www.investor.gov.cn/）了解更多新聞和權(quán)益知識哦！