發(fā)改委投放首批鉀肥儲備 將適時采取針對性保供穩(wěn)價措施

    專家建議可從增強鉀肥國際市場供應鏈替代等四方面入手

    本報記者 包興安 見習記者 楊潔

    10月20日，國家發(fā)展改革委召開10月份新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注國內(nèi)外化肥市場形勢和進出口動態(tài)，適時會同有關(guān)部門采取針對性保供穩(wěn)價措施。

    當日，國家發(fā)展改革委通過低價競拍方式組織第一批鉀肥儲備投放，此次競拍投放的目的主要是實現(xiàn)低價儲備資源惠及農(nóng)民，同時通過儲備投放引導市場預期、撬動社會資源釋放，滿足今冬明春復合肥生產(chǎn)，保障明年春耕用肥需要。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，通過低價競拍方式組織鉀肥儲備投放，是在鉀肥價格持續(xù)上漲，損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民利益的情況下，實現(xiàn)低價儲備資源惠及農(nóng)民的有效手段，也是通過儲備投放引導鉀肥市場預期、增強農(nóng)民信心、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要舉措。

    今年以來，受生產(chǎn)成本推動、國際市場傳導等多方面因素綜合影響，國內(nèi)化肥價格明顯上行。記者據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)梳理，今年10月上旬尿素價格為3005元/噸，與1月上旬相比每噸上漲1075.2元，漲幅為55.7%；10月上旬復合肥價格為3206.3元/噸，與1月上旬相比每噸上漲916.3元，漲幅為40%。

    為保障國內(nèi)化肥供應穩(wěn)定、價格合理，9月6日，國家發(fā)展改革委組織召開化肥保供穩(wěn)價工作機制第一次會議，分析研判了當前和今后一段時期化肥市場供需和價格形勢，部署了相關(guān)調(diào)控工作。此外，針對今后一個時期化肥市場面臨的新形勢、新問題，為保障化肥市場供應和價格基本穩(wěn)定，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等13部門近日聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地和有關(guān)中央企業(yè)采取有力措施，做好今后一段時間國內(nèi)化肥保供穩(wěn)價工作。

    “近期各有關(guān)部門和地方分工配合、綜合施策，在保障化肥生產(chǎn)要素供應、提高化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率、維護化肥市場流通秩序、完善化肥鐵路運輸和進出口政策、強化儲備調(diào)節(jié)作用等方面，積極穩(wěn)妥地出臺了一系列化肥保供穩(wěn)價政策，并逐步落地見效。”孟瑋說。

    記者注意到，今年8月份，國家市場監(jiān)管總局對涉嫌哄抬價格的化肥企業(yè)進行立案調(diào)查，并表示將繼續(xù)密切關(guān)注化肥價格秩序，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

    孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面著力抓好已出臺政策措施的貫徹落實：一是督促指導地方和有關(guān)中央企業(yè)，保障煤炭、電力、天然氣、硫磺等化肥生產(chǎn)要素供應；二是部署有關(guān)方面做好相關(guān)化肥儲備投放工作，進一步發(fā)揮好儲備在化肥市場保供穩(wěn)價方面的積極作用；三是密切關(guān)注國內(nèi)外化肥市場形勢和進出口動態(tài)，適時會同有關(guān)部門采取針對性保供穩(wěn)價措施。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，化肥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)資料，目前，化肥價格仍處于高位，在保供穩(wěn)價政策作用下，預計未來化肥價格上漲幅度將有所放緩。

    宋向清表示，確保我國鉀肥市場及關(guān)聯(lián)行業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，針對性保供穩(wěn)價措施可以從四方面入手：一是增加對國內(nèi)復合肥生產(chǎn)企業(yè)的財政信貸扶持，增強企業(yè)抗風險能力。二是強化生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動，用新技術(shù)新商業(yè)模式降低企業(yè)生產(chǎn)成本，緩解價格上漲壓力。三是增強鉀肥國際市場供應鏈的替代，減弱國際市場價格傳導效應。四是擴大鉀肥社會庫存，進行鉀肥戰(zhàn)略儲備，以應對市場突如其來的變化。