生態(tài)環(huán)境部： 推進(jìn)落實(shí)一攬子應(yīng)對(duì)氣候變化政策舉措

    10月27日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)葉民在國(guó)新辦就《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)上介紹，下一步將推進(jìn)落實(shí)一攬子應(yīng)對(duì)氣候變化工作政策舉措。

    葉民表示，要積極落實(shí)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，將“十四五”碳強(qiáng)度下降18%的約束性指標(biāo)分解到地方加以落實(shí)。同時(shí)，推動(dòng)開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系落實(shí)，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

    據(jù)同日發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，中國(guó)是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。經(jīng)初步核算，2011年至2020年中國(guó)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降28.7%。為應(yīng)對(duì)化石能源燃燒帶來(lái)的環(huán)境污染和氣候變化問(wèn)題，中國(guó)嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，煤炭消費(fèi)占比持續(xù)明顯下降。2020年中國(guó)能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，煤炭占能源消費(fèi)總量比重由2005年的72.4%降至2020年的56.8%。

    與此同時(shí)，非化石能源快速發(fā)展。白皮書顯示，經(jīng)初步核算，2020年，中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高至15.9%，較2005年提升8.5個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)非化石能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模達(dá)9.8億千瓦，占總裝機(jī)的比重達(dá)44.7%，其中，光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量較2005年分別增長(zhǎng)3000多倍和200多倍。

    “綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇。”葉民強(qiáng)調(diào)。

    生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)人孫楨表示，中國(guó)當(dāng)前面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)能源安全等艱巨的任務(wù)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，不可能一蹴而就。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全、群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全降碳。

    葉民表示，生態(tài)環(huán)境部正在推動(dòng)編制多個(gè)政策方案。比如，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，加緊編制出臺(tái)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》；繼續(xù)完善全國(guó)碳市場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，逐步將市場(chǎng)覆蓋范圍擴(kuò)大到更多高排放行業(yè)；做好《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》的編制落實(shí)工作，提升城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等適應(yīng)氣候變化能力，加強(qiáng)觀測(cè)和評(píng)估。