打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都 上?！笆奈濉比嫱七M(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    10月27日，《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，明確了未來(lái)5年上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和任務(wù)，上海將打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都。

    上海市委常委、副市長(zhǎng)吳清在當(dāng)日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，上海將始終堅(jiān)持技術(shù)和制度“雙輪驅(qū)動(dòng)”、政府和市場(chǎng)“和弦共振”、效率和溫度“兼容并蓄”、安全和發(fā)展“齊頭并進(jìn)”，通過(guò)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)提供有力支撐，為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)提供更多“上海經(jīng)驗(yàn)”。

    提出“1+3+6”任務(wù)體系

    《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“1+4”目標(biāo)體系。其中，總體目標(biāo)是：到2025年，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，對(duì)標(biāo)打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)字化標(biāo)桿城市，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架，為2035年建成具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    《規(guī)劃》還提出了四方面16項(xiàng)具體指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例約達(dá)80%，建設(shè)標(biāo)桿性智能工廠約200家；生活領(lǐng)域，打造生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿場(chǎng)景約100個(gè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范醫(yī)院約50個(gè)；治理領(lǐng)域，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)際辦件網(wǎng)辦比例約達(dá)80%，“高效辦成一件事”“高效處置一件事”標(biāo)桿場(chǎng)景數(shù)量分別約達(dá)50個(gè)和35個(gè)；底座支撐方面，建成物聯(lián)感知終端數(shù)超1億個(gè)，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放規(guī)模約達(dá)15億條。

    圍繞上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“1+3+6”的任務(wù)體系：“1”是厚植一個(gè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，完善城市AIoT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中樞體系，打造城市共性技術(shù)賦能平臺(tái)，加快推動(dòng)城市形態(tài)向數(shù)字孿生演進(jìn)；“3”是三化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)型，包括以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力高質(zhì)量發(fā)展，以生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)高效能治理；“6”是實(shí)施六大工程，包括“數(shù)字價(jià)值提升、數(shù)字技術(shù)策源、數(shù)字底座賦能、數(shù)字規(guī)則引領(lǐng)、應(yīng)用場(chǎng)景共建、轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范”工程，為城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。

    未來(lái)3年推動(dòng)60%市屬國(guó)企

    實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    吳清說(shuō)，加快推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海將主要圍繞“四個(gè)新”加以推進(jìn)：一是深化數(shù)據(jù)利用，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新基礎(chǔ)；二是強(qiáng)化場(chǎng)景牽引，滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型新需求；三是探索未來(lái)城市，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型新標(biāo)桿；四是完善保障體系，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型新生態(tài)。

    聚焦經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，《規(guī)劃》明確，上海要打造科創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)金融新科技，深化普惠金融試點(diǎn)，實(shí)施大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用2.0專項(xiàng)工程，普惠金融貸款投放超2000億元，服務(wù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。

    經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的主體是企業(yè)，未來(lái)上海將如何更好地推動(dòng)企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

    對(duì)此，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城表示，上海企業(yè)各展所長(zhǎng)。其中，地方國(guó)企龍頭發(fā)揮主體推進(jìn)作用，上汽、電氣、華誼、華虹、光明等上海國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)扎實(shí)。接下來(lái)，上海國(guó)資將重點(diǎn)推行“一把手”負(fù)責(zé)制，未來(lái)3年推動(dòng)上海全市60%市屬國(guó)企實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，核心業(yè)務(wù)板塊覆蓋率超80%。

    構(gòu)建“1+1+3+1+1”制度體系

    完善數(shù)字時(shí)代的法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，這是上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要保障，也是重點(diǎn)內(nèi)容。

    吳清說(shuō)，上海將研究推進(jìn)《上海市數(shù)據(jù)條例》《上海市城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》綜合性立法和若干專項(xiàng)立法，構(gòu)建“1+1+3+1+1”制度體系。

    其中，《上海市促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》）已于今年9月1日正式生效實(shí)施。

    上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)表示，《若干政策措施》主要包括五方面27項(xiàng)政策舉措，包括建立全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化創(chuàng)新活力的新機(jī)制、全面提升生活數(shù)字化服務(wù)能力的新制度、全面提高治理數(shù)字化管理效能的新機(jī)制等。

    裘文進(jìn)說(shuō)，上海將推動(dòng)建立上海數(shù)據(jù)交易所，推動(dòng)銀行設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色融資產(chǎn)品等。