個(gè)人信息保護(hù)“安全鎖”上牢 為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

    本報(bào)記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    個(gè)人信息保護(hù)上了法律“安全鎖”。自2021年11月1日起，《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）正式施行。該法明確了個(gè)人信息的概念和處理規(guī)則，對(duì)處理人臉信息等敏感個(gè)人信息進(jìn)行規(guī)制，強(qiáng)調(diào)不得過(guò)度收集個(gè)人信息，禁止商家通過(guò)自動(dòng)化決策“大數(shù)據(jù)殺熟”，對(duì)公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備做出規(guī)范。

    年利達(dá)律師事務(wù)所顧問(wèn)羅世軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《個(gè)人信息保護(hù)法》是與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等現(xiàn)行立法并駕齊驅(qū)的框架法，它選擇了歐盟GDPR（通常被認(rèn)為是世界數(shù)據(jù)保護(hù)法的“黃金標(biāo)準(zhǔn)”）的元素并添加了中國(guó)特色，以適應(yīng)中國(guó)快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。因此，從消費(fèi)者角度來(lái)看，有利于保護(hù)個(gè)人權(quán)益和信息，避免個(gè)人數(shù)據(jù)被侵入性技術(shù)（例如面部識(shí)別設(shè)備）或一些算法濫用。

    無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這將主要影響網(wǎng)絡(luò)銷售、生活服務(wù)、社交娛樂、信息資訊、金融服務(wù)、計(jì)算應(yīng)用等六大領(lǐng)域的重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。由于其掌握海量用戶數(shù)據(jù)，若信息泄露或?yàn)E用，將對(duì)個(gè)人權(quán)益造成較大侵害，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》建立權(quán)責(zé)明確、保護(hù)有效、利用規(guī)范的個(gè)人信息保護(hù)制度體系，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)履行“守門人”角色，并承擔(dān)更多責(zé)任，比如建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告并接受社會(huì)監(jiān)督等。同時(shí)明確數(shù)據(jù)、信息使用的權(quán)利邊界，讓權(quán)屬權(quán)益界定更加清晰，保駕護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    全聯(lián)并購(gòu)公會(huì)信用管理委員會(huì)專家安光勇從兩方面分析對(duì)企業(yè)的影響。對(duì)于一些單純以盈利為目標(biāo)，缺乏底線的數(shù)據(jù)公司來(lái)說(shuō)，他們必然會(huì)受到打擊。但對(duì)于遵紀(jì)守法，按部就班發(fā)展的正規(guī)大數(shù)據(jù)企業(yè)而言，相當(dāng)于迎來(lái)一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展機(jī)會(huì)?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》不僅保護(hù)了用戶個(gè)人，更為正規(guī)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)可依賴的法律基礎(chǔ)。

    “在現(xiàn)代金融服務(wù)中，很多企業(yè)會(huì)尋求利用技術(shù)來(lái)提高效率，以便更好地了解客戶和市場(chǎng)，利用人工智能工具指導(dǎo)投資就是一個(gè)很好的例子。但《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施后，對(duì)某些證券投資機(jī)構(gòu)可能會(huì)產(chǎn)生影響。”羅世軒說(shuō)。

    記者注意到，伴隨著新法實(shí)施已有企業(yè)開始布局。北京市一家從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)的公司負(fù)責(zé)人告訴記者，“《個(gè)人信息保護(hù)法》對(duì)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)等都提出了更多要求，我們公司當(dāng)前推出了針對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的解決方案和產(chǎn)品，現(xiàn)在已開始在很多行業(yè)展開應(yīng)用。”

    值得注意的是，信息通信行業(yè)綜合服務(wù)也將迎來(lái)新變化。工信部11月1日發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)的通知》明確，建立個(gè)人信息保護(hù)“雙清單”，同時(shí)提到，“提升APP關(guān)鍵責(zé)任鏈個(gè)人信息保護(hù)能力”，鼓勵(lì)應(yīng)用商店為本平臺(tái)APP提供檢測(cè)服務(wù)，及時(shí)向APP開發(fā)者反饋相關(guān)問(wèn)題并督促改正，防止違規(guī)APP上架。

    在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林看來(lái)，平臺(tái)要積極主動(dòng)地迎接《個(gè)人信息保護(hù)法》，“這是一部做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)蛋糕，惠及多個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的法律。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)規(guī)則進(jìn)行自我限定，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路和方向，避免由于新法規(guī)頒布帶來(lái)制度成本。”

    吳琦建議，接下來(lái)在監(jiān)管方面，要建立健全立法、執(zhí)法、司法、守法的完整“鏈條”，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育；相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)要求；用戶要提升信息保護(hù)意識(shí)，正確應(yīng)對(duì)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

（編輯 田冬 上官夢(mèng)露）