“十四五”交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展有章可循 智慧交通成重要抓手

    本報記者 侯捷寧

    見習(xí)記者 楊潔

    11月15日，交通運(yùn)輸部會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家鐵路局、中國民用航空局和國家郵政局聯(lián)合印發(fā)《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確，到2025年，基本建立交通運(yùn)輸高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，標(biāo)準(zhǔn)化支撐加快建設(shè)交通強(qiáng)國、構(gòu)建國家綜合立體交通網(wǎng)的作用更加突出。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，《規(guī)劃》的出臺意味著我國將在交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展方面制定具有引領(lǐng)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓交通運(yùn)輸各項工作實現(xiàn)“有標(biāo)可依”，有利于提升我國標(biāo)準(zhǔn)化治理能力，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化發(fā)展，為建設(shè)交通強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

    “交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐，《規(guī)劃》的提出，代表了交通運(yùn)輸業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的加速，這是建設(shè)交通強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，一方面，有利于構(gòu)建匹配交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升交通運(yùn)輸業(yè)安全管理和運(yùn)行管理水平、促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)化對于我國交通運(yùn)輸業(yè)擴(kuò)大國際話語權(quán)和影響力是有力支撐，有利于與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、推動我國優(yōu)勢技術(shù)納入國際標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。

    值得注意的是，在智慧交通領(lǐng)域方面，《規(guī)劃》提出，以促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建智慧交通創(chuàng)新體系為著力點(diǎn)，加快智慧交通技術(shù)、數(shù)據(jù)資源融合、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用等方面關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升交通運(yùn)輸信息化水平。

    在吳琦看來，當(dāng)前我國智慧交通發(fā)展主要面臨三個問題：一是頂層規(guī)劃有待加強(qiáng)，相關(guān)政策體系有待完善，特別是重點(diǎn)項目的規(guī)劃布局、智慧交通的標(biāo)準(zhǔn)化體系、智慧交通發(fā)展的配套支持政策等；二是智慧交通技術(shù)創(chuàng)新有待加強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)融合程度有待提高?，F(xiàn)階段交通行業(yè)的數(shù)字化、智能化水平還較低，行業(yè)數(shù)字化集中在營銷、業(yè)務(wù)和IT等方面，主要為單點(diǎn)效率提升，尚未形成一體化數(shù)字解決方案；三是智慧交通的商業(yè)模式有待培育，市場化水平有待提升。智慧交通產(chǎn)業(yè)化需要形成更成熟的商業(yè)模式，以吸引更多社會資本的進(jìn)入。

    劉向東認(rèn)為，加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，要破解制約智慧交通發(fā)展的各種障礙，包括交通物流成本居高不下，大規(guī)模車輛管理的技術(shù)突破、各部門資源整合協(xié)調(diào)等問題。此外，在構(gòu)建智慧交通創(chuàng)新體系中，首先要推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提高交通運(yùn)輸體系的智能化水平，同時還要進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸體制機(jī)制，降低交通物流中各項腸梗阻，引導(dǎo)交通運(yùn)輸和物流企業(yè)實現(xiàn)降本增效。

    對于構(gòu)建智慧交通創(chuàng)新體系，吳琦從多方面提出建議：一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計，探索政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建差異化的創(chuàng)新平臺，明確各類創(chuàng)新平臺的功能定位；二是要完善政策體系，加強(qiáng)對于關(guān)鍵技術(shù)和科技創(chuàng)新型企業(yè)的政策支持，特別是金融、財稅、人才支持政策；三是真正確立企業(yè)市場主體地位，放寬準(zhǔn)入門檻，鼓勵和支持民間科技企業(yè)參與。

    “資本市場應(yīng)積極發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板支持中小企業(yè)的功能作用，著力支持智慧交通創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。同時，進(jìn)一步優(yōu)化再融資、并購重組等政策，支持交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。”吳琦進(jìn)一步表示。

（編輯 張明富 上官夢露）