商務部：推動構建全國統(tǒng)一大市場 穩(wěn)步擴大制度型開放

    本報記者 劉萌

    “今年以來，商務運行穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展取得新成效，為國民經濟發(fā)展作出積極貢獻。”8月2日，商務部國際貿易談判副代表（副部長級）李詠箑在國新辦舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示，商務部將推動構建全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善高質量共建“一帶一路”機制，以商務改革發(fā)展的實際成效，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻。

    商務部外國投資管理司司長朱冰表示，我國經濟回升向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變，超大規(guī)模的市場、優(yōu)質的產業(yè)體系供給、高端高素質人才供給這些綜合優(yōu)勢，對外資的吸引力也沒有改變，大多數(shù)跨國公司看好長期在華投資的前景，所以持續(xù)加大投資力度。今年上半年新設外資企業(yè)數(shù)將近2.7萬家，同比增長14.2%，這個數(shù)字說明了活躍度，延續(xù)了去年以來外資企業(yè)數(shù)量較快增長的趨勢。

    對于引資規(guī)模同比有所下降，朱冰表示，主要受去年同期的高基數(shù)影響。今年上半年實際利用外資金額接近5000億元人民幣，仍處在近十年來比較高的一個水平。

    同時，朱冰表示，引資結構不斷優(yōu)化，說明外國投資者正在積極調整行業(yè)領域投資布局，這和我國加快發(fā)展新質生產力、深入推進新型工業(yè)化的大趨勢完全契合。

    下一步加大力度吸引和利用外資將重點開展哪些工作？朱冰表示，穩(wěn)步擴大制度型開放。主要是通過自貿試驗區(qū)、自由貿易港，主動對接高標準經貿規(guī)則，在多個領域實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理和標準的相通相容，更好發(fā)揮自貿試驗區(qū)、海南自由貿易港的示范作用，及時將具備條件的試點措施推廣到全國的自貿試驗區(qū)。

    朱冰介紹，2024年上半年，22個自貿試驗區(qū)實際使用外資達到1039.6億元，進出口總額達到4.1萬億元，以不到千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國20.8%的外商投資和19.5%的進出口。

    “自貿試驗區(qū)板塊在外資工作中舉足輕重，占到20.8%的比重，是很大的份額，所以自貿試驗區(qū)的工作也是外資工作的一個重要組成部分。”朱冰透露，目前，商務部正在研究制定實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的綜合性文件，將集中推出一批引領性、集成性改革舉措，為全面深化改革探索更多可復制可推廣的成功經驗。

    在進一步放寬市場準入方面，朱冰介紹，商務部將擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄，發(fā)布2024年版外資準入負面清單，落實全國范圍內制造業(yè)的限制措施要“清零”要求。同時，立足自身發(fā)展需要，推動電信、互聯(lián)網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。還將修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，引導更多優(yōu)質外資進入資本市場進行長期投資。

    此外，朱冰表示，下一步還將深化外商投資促進體制機制改革、更好建設各類開放平臺、持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

    對于下半年外貿形勢，李詠箑表示，當前，外部環(huán)境復雜性嚴峻性上升，要充分估計外貿領域困難挑戰(zhàn)的嚴重性。實現(xiàn)全年外貿質升量穩(wěn)目標，關鍵還要在下半年繼續(xù)發(fā)力。商務部將用好多雙邊機制幫助企業(yè)積極應對不合理貿易限制，支持更多企業(yè)依托廣交會等平臺開拓國際市場，努力營造穩(wěn)定、可預期的貿易政策環(huán)境，加力培育外貿新動能，提升外貿綜合競爭力。同時，繼續(xù)深化與貿易伙伴的互利合作，共同維護全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定暢通。

    圍繞消費品以舊換新，李詠箑介紹，消費品以舊換新政策效應逐步顯現(xiàn)，截至8月2日上午9時，全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬份。

    7月25日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，加大了對重點領域更新?lián)Q新的補貼力度。

    商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒表示，讓更多真金白銀優(yōu)惠抵達消費者，未來將首先做好“銜接”。商務部要做好前后政策銜接，會同相關部門盡快印發(fā)進一步做好汽車、家電以舊換新工作通知，出臺家裝廚衛(wèi)“煥新”的工作指引，電動自行車以舊換新實施方案等。汽車以舊換新政策還要溯及過往，過去享受1萬元補貼的、已經享受到的也要按照2萬元的標準補齊，不能讓早消費的消費者吃虧，這也是政策銜接的一個體現(xiàn)。