商務(wù)部：分步、分類(lèi)、分區(qū)域擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放 打造“投資中國(guó)”品牌

    本報(bào)記者 杜雨萌

    8月9日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    作為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，《意見(jiàn)》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力、培育壯大新型消費(fèi)、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動(dòng)能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障等六個(gè)方面，提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

    商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘在發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定細(xì)化具體落實(shí)舉措，不斷優(yōu)化和擴(kuò)大服務(wù)供給，提升市場(chǎng)主體活力，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛能，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

    從此次《意見(jiàn)》提出的了六大類(lèi)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，其中有多項(xiàng)涉及到文化和旅游消費(fèi)。

    文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人馬力表示，當(dāng)前，正值暑期，文旅精彩紛呈，消費(fèi)熱度持續(xù)攀升，夏日經(jīng)濟(jì)新活力不斷釋放。圍繞這次《意見(jiàn)》提出的涉及文化和旅游的重點(diǎn)任務(wù)，文化和旅游部將從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，發(fā)揮好文旅消費(fèi)促增長(zhǎng)、惠民生的作用。

    具體來(lái)看，在豐富消費(fèi)惠民活動(dòng)舉措方面，將持續(xù)開(kāi)展全國(guó)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠、文旅消費(fèi)券、滿減優(yōu)惠等多樣化惠民舉措，讓百姓真受益，讓企業(yè)得實(shí)惠。在提升文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量方面，豐富數(shù)字文化產(chǎn)品供給，加快發(fā)展沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂(lè)、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、郵輪游艇、房車(chē)露營(yíng)、低空飛行等新業(yè)態(tài)。在優(yōu)化文化和旅游消費(fèi)環(huán)境方面，開(kāi)展文化和旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作，提升文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平和消費(fèi)體驗(yàn)等。

    對(duì)于《意見(jiàn)》提出的“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放”，尤其是“持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域開(kāi)放”，在唐文弘看來(lái)，這實(shí)際上也是基于問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)高品質(zhì)服務(wù)供給不足，還有群眾關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，希望能夠通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，提升服務(wù)供給能力和服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模。

    唐文弘稱，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，選擇市場(chǎng)需求大、有效供給不足的領(lǐng)域，分步、分類(lèi)、分區(qū)域擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放優(yōu)化供給、以供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

    展開(kāi)來(lái)說(shuō)，一方面要穩(wěn)步擴(kuò)大領(lǐng)域開(kāi)放，包括修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域的條目，還有要合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，提升跨境服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放水平。另一方面是提升開(kāi)放平臺(tái)的效能，要推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，黨的二十屆三中全會(huì)還要求實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，這都是做好擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)載體。還要辦好進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)這些重大展會(huì)，促進(jìn)更多服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)落地。此外，還要打造“投資中國(guó)”品牌，舉辦一系列精品活動(dòng)，促進(jìn)招商對(duì)接和項(xiàng)目撮合，健全常態(tài)化、多層次招商機(jī)制，吸引更多服務(wù)消費(fèi)新領(lǐng)域新賽道的外商投資。

    當(dāng)前，我國(guó)正處在服務(wù)消費(fèi)較快增長(zhǎng)階段，服務(wù)消費(fèi)成為居民消費(fèi)的重要增量來(lái)源。國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到45.6%，同比提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人常鐵威表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的重要抓手，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，積極支持服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展；推進(jìn)實(shí)施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，將生活服務(wù)嵌入到社區(qū)，更好滿足群眾“家門(mén)口”“樓底下”的優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)需求；打造龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)消費(fèi)需求提質(zhì)升級(jí)。

    談及如何增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新動(dòng)能，常鐵威給出了三個(gè)主題詞：第一個(gè)主題詞是“培育”。國(guó)家發(fā)展改革委今年6月份牽頭制定出臺(tái)了《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》，把消費(fèi)場(chǎng)景的數(shù)字化、智能化作為重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)方向，在推動(dòng)這些政策快落地見(jiàn)實(shí)效的同時(shí)，還將把服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新升級(jí)納入到下一步會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的“百佳消費(fèi)新場(chǎng)景”活動(dòng)之中。第二個(gè)主題詞是“融合”。要推動(dòng)商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多種服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展動(dòng)能。第三個(gè)主題詞是“激活”。持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，完善促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，支持服務(wù)類(lèi)企業(yè)輕裝上陣搞創(chuàng)新、精益求精創(chuàng)品牌，在創(chuàng)新發(fā)展中更好滿足消費(fèi)需求。

（編輯 才山丹）