工信部：聚力推動(dòng)存量政策和增量政策落地見(jiàn)效

    2024年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)

    本報(bào)記者 郭冀川

    1月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)張?jiān)泼鹘榻B“大力推進(jìn)新型工業(yè)化 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。張?jiān)泼鞅硎荆?024年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

    四個(gè)關(guān)鍵詞概括2024年全年情況

    回顧2024年工業(yè)和信息化發(fā)展情況，張?jiān)泼鞅硎?，可以用四個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括。

    第一個(gè)關(guān)鍵詞是“穩(wěn)中有進(jìn)”。工業(yè)和信息化部深入實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，支持工業(yè)大省“挑大梁”。2024年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，較2023年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，全部工業(yè)增加值完成40.5萬(wàn)億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4.7%。

    第二個(gè)關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新突破”。工業(yè)和信息化部加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。重大裝備有突破，C919累計(jì)交付16架，300兆瓦級(jí)F級(jí)重型燃?xì)廨啓C(jī)點(diǎn)火成功，第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·花城號(hào)”實(shí)現(xiàn)全船貫通；基礎(chǔ)領(lǐng)域有突破，全球首臺(tái)25兆瓦級(jí)風(fēng)電主軸軸承和齒輪箱軸承、全球最大打樁船主油缸等成功下線，高鐵、核電裝備用高性能緊固件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有突破，2024年48種創(chuàng)新藥、65個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市，1000千瓦級(jí)民用渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)取得型號(hào)合格證，首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)首次發(fā)射成功，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%。

    第三個(gè)關(guān)鍵詞是“數(shù)字賦能”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，堅(jiān)持“適度超前”，在城市發(fā)展千兆光網(wǎng)，在鄉(xiāng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，累計(jì)建設(shè)5G基站425萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸。融合應(yīng)用深度拓展，5G已融入80個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)超1.7萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)41個(gè)工業(yè)大類全覆蓋。數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，2024年前11個(gè)月完成數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入31.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.0%。

    第四個(gè)關(guān)鍵詞是“助企強(qiáng)企”。工業(yè)和信息化部加大助企幫扶力度，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題的意見(jiàn)》?，F(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策全年減稅降費(fèi)及退稅超2.5萬(wàn)億元。上線中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，累計(jì)為70余萬(wàn)家中小企業(yè)免費(fèi)提供各類服務(wù)。加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，實(shí)施促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)超過(guò)14萬(wàn)家、專精特新“小巨人”1.46萬(wàn)家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1557家，專注主業(yè)、聚力創(chuàng)新、梯次成長(zhǎng)的培育體系基本形成。

    39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)保持增長(zhǎng)

    對(duì)于2024年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，張?jiān)泼髡J(rèn)為，2024年，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。

    第一個(gè)特點(diǎn)是，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固。從行業(yè)看，41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中39個(gè)保持增長(zhǎng)，電子、有色、化工、汽車等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超四成。從地區(qū)看，31個(gè)省份中29個(gè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到93.5%。10個(gè)工業(yè)大省平均增速為7%，紹興、南昌等工業(yè)大市實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。

    第二個(gè)特點(diǎn)是，“進(jìn)”的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在規(guī)上裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，高于全部規(guī)上工業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.2%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，占全部規(guī)上工業(yè)的比重較2023年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。高端裝備、人工智能等領(lǐng)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，新材料、生物制造、機(jī)器人等新興行業(yè)快速成長(zhǎng)，一批技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

    第三個(gè)特點(diǎn)是，持續(xù)向好的積極因素不斷累積。投資增速上，制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，2024年全年同比增長(zhǎng)9.2%。特別是，在“兩新”政策的作用下，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比15.7%，比全部投資高12.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)活力上，全國(guó)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)生產(chǎn)、效益均高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平。目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到51.2萬(wàn)家，較2023年末增長(zhǎng)6.1%。

    促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好

    在2025年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署方面，張?jiān)泼髡f(shuō)：“下一步，我們將深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，聚力推動(dòng)存量政策和增量政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)向好。”

    一是抓重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施新一輪十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，把這些行業(yè)規(guī)模大、關(guān)聯(lián)廣、帶動(dòng)強(qiáng)的效應(yīng)充分釋放出來(lái)。加大對(duì)工業(yè)大省、工業(yè)大市的支持力度。完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策機(jī)制，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多作貢獻(xiàn)。

    二是抓有效需求擴(kuò)大。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機(jī)制工作方案，加力推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著眼“十五五”謀劃推出一批重大投資項(xiàng)目。深入實(shí)施消費(fèi)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，分級(jí)打造中國(guó)消費(fèi)名品方陣，促進(jìn)歷史經(jīng)典、時(shí)代優(yōu)品、潮流新銳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)工貿(mào)政策協(xié)同，穩(wěn)定工業(yè)品出口。

    三是抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)產(chǎn)融合作，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金和國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)的作用。實(shí)施全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)措施，合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。配合有關(guān)部門，推動(dòng)市場(chǎng)化兼并重組，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做強(qiáng)做大。