山東省港口集團掛牌成立 沿海港口一體化改革掀開新篇章

    本報見習記者 石運來

    2019年8月6日，山東省港口集團有限公司揭牌儀式在青島中聯(lián)—自由港舉行，標志著我省沿海港口一體化改革發(fā)展掀開新的篇章，山東迎來“大船大港”時代。

    新組建的山東省港口集團是山東省政府批準設立的國有企業(yè)集團，被定位為統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎設施建設、推動港口一體化發(fā)展的投融資和市場運營主體。

    工商注冊資料信息顯示，山東省港口集團已于8月2日注冊成立，注冊資本為100億元，山東高速集團、齊魯交通發(fā)展集團有限公司、兗礦集團有限公司、山東能源集團有限公司分別持有其30%、30%、20%和20%的股權。主要人員名單中，省港口集團黨委書記、董事長霍高原擔任公司董事長，青島港集團董事長李奉利擔任董事、總經(jīng)理，此外還有一名董事劉中國，監(jiān)事為邱洪京。

    由于青島港和日照港同為上市公司，此次整合還需要通過證監(jiān)會的上市公司交易審查、豁免要約收購等相關審批程序。

    整合不是“拉郎配”

    1+1+1+1＞4

    山東是全國唯一擁有3個超4億噸沿海大港的省份，整合難度大、難點多，首當其沖的就是各港口盈利水平差距懸殊，如何平衡利益的問題。

    此次山東推動沿海港口資源整合不是計劃經(jīng)濟手段“拉郎配”，是在學習借鑒浙江、遼寧、江蘇等省經(jīng)驗基礎上，結(jié)合山東實際，推進沿海港口資源整合。港口整合不是簡單的物理過程，而是化學反應，通過整合，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的空間、新的能量，實現(xiàn)“1+1+1+1＞4”的效果。

    據(jù)介紹，新組建的山東省港口集團，是省政府批準設立的國有企業(yè)集團，是統(tǒng)籌全省港口等重大交通基礎設施建設、推動港口一體化發(fā)展的投融資和市場運營主體，將根據(jù)全省港口功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，承擔港口規(guī)劃、投資、建設、運營、安全管理等主體職責，實施港口綜合開發(fā)，科學引導港口功能拓展，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。

    省港口集團直接歸省委、省政府管理，由省國資委履行監(jiān)管職責，各市和各大企業(yè)只享有股權分紅權，不參與港口管理，厘清了省港口集團與有關各方所有權和經(jīng)營權關系，明晰了政府監(jiān)管職責，便于集中統(tǒng)一領導和經(jīng)營主體的高效決策，有利于集團上下融為一體，形成競爭優(yōu)勢。

    山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原表示，省港口集團將高點定位發(fā)展目標、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加強資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)全省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務“一張網(wǎng)”、資源開發(fā)“一張圖”。未來要統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化、規(guī)?；l(fā)展方向，杜絕重復建設、同質(zhì)化競爭，徹底解決好各‘諸侯港’各自為戰(zhàn)的問題。

    搭好臺、唱好戲

    構(gòu)建超級港口平臺

    山東港口整合是全省港口資源的深度融合和巨大變革，省港口集團搭起了“戲臺”，真正上場主角還是四大港口集團。對于整合，四大港口集團的功能定位不同，發(fā)展方向也各有側(cè)重，但均朝著加快建設世界一流海洋港口的目標進發(fā)。

    作為省港口集團的重要組成部分，青島港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、國際航線、內(nèi)陸班列等關鍵要素，均占有重要地位。

    對于新成立的省港口集團今后的發(fā)展，青島港負責人表示，青島港將發(fā)揮好輻射帶動作用，把握好山東港口協(xié)同化發(fā)展與上合經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的重大機遇，與其他兄弟港口一道，補短板強弱項，加快建設世界一流的海洋港口。

    日照港集團負責人表示，沿海港口資源整合對日照港發(fā)展是難得機遇，港口的平臺基礎更大了，發(fā)展空間更廣闊了。日照港將充分發(fā)揮好灣闊水深、不凍不淤、集疏運便捷、腹地廣闊等獨特優(yōu)勢，進一步提升服務質(zhì)量，擴大市場影響，促進港產(chǎn)城海融合發(fā)展，城市和腹地經(jīng)濟繁榮。

    煙臺是“一帶一路”海上絲綢之路的節(jié)點城市，煙臺港為煙臺建設國際物流大通道，打造對外開放新高地，構(gòu)建全方位開放新格局，有效帶動煙臺市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供了強有力的支撐保障。

    煙臺港集團負責人表示，省港口集團與港口所在市黨委、政府關系將更加密切，融入地方發(fā)展大局程度將更加深入，助力腹地經(jīng)濟增長貢獻將更加突出。

    實際上，早在2018年3月28日，山東渤海灣港口集團的成立打響了我省港口資源整合的第一槍。

    山東渤海灣港口集團負責人認為，與兄弟港口相比，渤海灣起步晚，規(guī)模小，泊位少，港口業(yè)務相對單一，但發(fā)展前景廣闊，潛力巨大，今后將根據(jù)省港口集團確定的功能定位，將渤海灣港建設成特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展的區(qū)域良港，助推地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

（編輯 孫倩）