多地發(fā)力優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性

    本報(bào)記者 李冰

    連續(xù)數(shù)月，圍繞優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性，全國多地開展積極工作，明確轄區(qū)實(shí)施的“時間表”和“路線圖”。目前，福建、山東、湖北、北京、上海等省市已出臺提升支付便利化的具體舉措，針對銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付等方面提出具體工作任務(wù)。

    多地因地制宜

    規(guī)劃優(yōu)化服務(wù)“路線圖”

    今年3月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，要求各地區(qū)建立健全工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。隨后，多地商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)等支付服務(wù)主體積極響應(yīng)，加大人力、技術(shù)等資源投入，推動各項(xiàng)優(yōu)化措施落到實(shí)處。

    從各地方案看，金融、文旅、商務(wù)、交通、教育、健康等主管部門按照職責(zé)分工，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定大型商圈、商超、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)場所，圍繞改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利性等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善優(yōu)化支付服務(wù)。

    同時，各地方案呈現(xiàn)“因地制宜”的特征，推出特色支付便利化措施，優(yōu)化區(qū)域支付便利化水平，并明確推進(jìn)“時間表”。比如，黑龍江省提出，將按照“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的總體思路，以建設(shè)哈爾濱太平國際機(jī)場支付服務(wù)示范區(qū)為先導(dǎo)，聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、外幣兌換、移動支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣等重點(diǎn)任務(wù)，確保2024年6月底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場景支付環(huán)境明顯改善；2024年12月底前，黑龍江省多層次、多元化的支付服務(wù)體系更加完善。

    福建省推動兩岸融合發(fā)展支付便利化。為在閩學(xué)習(xí)、工作、生活的臺胞創(chuàng)新提供支付便利服務(wù)，組織銀行在臺商投資區(qū)、臺胞居住區(qū)、學(xué)校等附近銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置臺胞支付服務(wù)綠色窗口，鼓勵銀行面向臺胞發(fā)行特色銀行卡。云南省在打造服務(wù)亮點(diǎn)中著力提升越南、老撾、緬甸等國家來滇人員支付服務(wù)水平。

    “從各地方案來看，優(yōu)化境外人士支付體驗(yàn)是重點(diǎn)工作之一。”在博通咨詢金融業(yè)資深分析師王蓬博看來，多地在圈定重點(diǎn)場所之外，充分立足本地特征因地制宜制定工作思路及目標(biāo)，推出特色支付便利化措施，提升邊境、口岸等區(qū)域支付便利化水平。

    提升老年人支付服務(wù)

    便利化水平

    值得一提的是，各省市的優(yōu)化支付服務(wù)方案不僅針對境外人員來華提供便利，也聚焦“適老化”提出了多元解決方案。

    整體來看，銀行卡使用方面，多地提及切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境，提升境外銀行卡受理服務(wù)質(zhì)效。指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對POS機(jī)布放覆蓋和使用情況監(jiān)測，有序開展商戶巡檢、標(biāo)識張貼、培訓(xùn)宣傳等各項(xiàng)工作。在移動支付方面，多地要求持續(xù)完善移動支付功能。充分考慮老年人等群體的支付習(xí)慣及需求，提供大字版，簡潔界面、多語種界面及人機(jī)語音交互等功能；并指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化移動支付業(yè)務(wù)操作流程，提升操作便利性。

    云南省堅(jiān)持適老化需求導(dǎo)向，落實(shí)老年人支付服務(wù)專項(xiàng)制度，創(chuàng)新適老化服務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)銀行服務(wù)老年客戶的能力。優(yōu)化惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)布局，加大偏遠(yuǎn)區(qū)域、邊境縣域、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)惠農(nóng)站點(diǎn)布放力度，擴(kuò)展惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)功能，提高業(yè)務(wù)限額，保障農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金服務(wù)供給，讓農(nóng)村老年人足不出村即可享受現(xiàn)代支付工具的便利。

    青海省推動銀行在落實(shí)個人賬戶實(shí)名制和客戶身份識別規(guī)定前提下，提供簡易開戶服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程。鼓勵銀行在網(wǎng)點(diǎn)建立“綠色通道”，提升老年人等群體的銀行賬戶服務(wù)體驗(yàn)。

    湖北省要求切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境，要求加強(qiáng)現(xiàn)金服務(wù)網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)，保持適當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金柜臺和自動取款機(jī)（ATM），便利老年人等群體支取人民幣現(xiàn)金。

    中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報(bào)》記者表示，從各地優(yōu)化支付方案來看，呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)，一是踐行“支付為民”理念。以提升支付便利性為著力點(diǎn)，深化支付服務(wù)場景建設(shè)。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量。加強(qiáng)政府部門協(xié)作，多地方案中在具體措施后注明了職責(zé)分控的主管部門。三是積極打造綜合支付服務(wù)場景，豐富支付服務(wù)供給，提升服務(wù)水平。