創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市申報(bào)及推薦迎來新規(guī)定

    為更好地堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)板定位，支持更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市，12月30日，深交所修訂發(fā)布了《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定》，并答記者問。

    《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》明確提出，改革后的創(chuàng)業(yè)板定位于主要服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合。兩年多來，我們按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)板定位，切實(shí)執(zhí)行上述要求。在此過程中，一些市場參與者提出，希望將創(chuàng)業(yè)板定位中的原則性要求盡可能具體化，以進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板定位把握的可操作性。

    本次《暫行規(guī)定》修訂，以《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》為指導(dǎo)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聽取相關(guān)方面意見，將創(chuàng)業(yè)板定位的有關(guān)要求明確為具體、直觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提升審核工作透明度，增強(qiáng)市場對創(chuàng)業(yè)板定位把握的可預(yù)期性。修訂前后，創(chuàng)業(yè)板定位把握的方向、目標(biāo)和邏輯是一致的。

    記者了解到，從內(nèi)容上看，修訂后的《暫行規(guī)定》著重從如下兩方面作了補(bǔ)充完善。

    一是進(jìn)一步落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求。明確禁止產(chǎn)能過剩行業(yè)、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類行業(yè)，以及從事學(xué)前教育、學(xué)科類培訓(xùn)、類金融業(yè)務(wù)的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

    《暫行規(guī)定》指出，屬于上市公司行業(yè)分類相關(guān)規(guī)定中下列行業(yè)的企業(yè)，原則上不支持其申報(bào)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，具體包括農(nóng)林牧漁、采礦業(yè)、紡織業(yè)等12大行業(yè)，但與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、自動化、人工智能、新能源等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)除外。

    二是明確創(chuàng)業(yè)板定位把握的具體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞創(chuàng)新性和成長性兩個(gè)維度，從研發(fā)投入復(fù)合增長率、研發(fā)投入金額、營業(yè)收入復(fù)合增長率等方面，設(shè)置了符合準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)板定位實(shí)際需要的具體衡量指標(biāo)。同時(shí)，對符合特定條件的企業(yè)，豁免適用營業(yè)收入復(fù)合增長率等部分指標(biāo)，以滿足不同類型企業(yè)的實(shí)際需要。

    《暫行規(guī)定》指出支持和鼓勵(lì)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市：最近3年研發(fā)投入復(fù)合增長率不低于15%，最近一年研發(fā)投入金額不低于1000萬元，且最近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于20%；最近3年累計(jì)研發(fā)投入金額不低于5000萬元，且最近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于20%；屬于制造業(yè)優(yōu)化升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)域，且最近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率不低于30%。

    深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深交所將按照證監(jiān)會的統(tǒng)一部署和相關(guān)工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式的原則，堅(jiān)持定性和定量判斷相結(jié)合，持續(xù)把好創(chuàng)業(yè)板定位關(guān)。緊密圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。抓好市場溝通服務(wù)，爭取各方理解支持，讓更多優(yōu)質(zhì)的成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠通過創(chuàng)業(yè)板發(fā)展壯大。

    一是要強(qiáng)化與定位相關(guān)的核查把關(guān)質(zhì)量。修訂后的《暫行規(guī)定》就發(fā)行人自我評估、保薦人專項(xiàng)核查提出了規(guī)范要求，進(jìn)一步明確了評估核查的形式及內(nèi)容。發(fā)行人和保薦人應(yīng)當(dāng)按照要求，堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合的綜合評估核查，專業(yè)、審慎地進(jìn)行判斷，避免申報(bào)后因定位問題撤回或者終止審核。對創(chuàng)業(yè)板定位把握不準(zhǔn)的，可以與交易所進(jìn)行預(yù)溝通。

    二是要提高與定位相關(guān)的信息披露質(zhì)量。保薦人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以信息披露為核心的理念，督促指導(dǎo)發(fā)行人按照“重大性”原則，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露與創(chuàng)業(yè)板定位相關(guān)的經(jīng)營信息和行業(yè)信息。堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向，落實(shí)簡明、易懂的信息披露要求，提高信息披露的針對性和有效性。

    深交所還表示，保薦人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解、切實(shí)執(zhí)行板塊定位要求，與交易所同向發(fā)力，把好創(chuàng)業(yè)板市場入口關(guān)。深交所將對保薦人的推薦情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、分析研判，進(jìn)一步壓實(shí)保薦人前端把關(guān)責(zé)任。