多家數(shù)據(jù)交易所年內(nèi)交易金額已超去年全年水平

    本報記者 田鵬

    近日，上海數(shù)據(jù)交易所總經(jīng)理湯奇峰在上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場發(fā)布會上介紹，截至今年5月底，上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額已和去年持平，預(yù)計2024年全年交易金額將達50億元左右。

    上海數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易額攀升的背后，折射出我國數(shù)據(jù)交易市場的蓬勃發(fā)展。近年來，我國數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)步履不停，具體體現(xiàn)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系“四梁八柱”愈加穩(wěn)固、數(shù)據(jù)場內(nèi)交易場所數(shù)量迅速增加、各地積極探索多層次數(shù)據(jù)流通交易市場創(chuàng)新實踐等方面。

    中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，推進我國多層次數(shù)據(jù)交易市場體系建設(shè)有助于激活數(shù)據(jù)要素市場活力，促進數(shù)據(jù)流通和價值釋放，進而推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；同時，有利于規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，保護數(shù)據(jù)安全和隱私權(quán)益，促進數(shù)據(jù)資源的合理配置和高效利用。

    市場建設(shè)步履不停

    自2015年貴陽成立全國第一個大數(shù)據(jù)交易中心，拉開我國數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)大幕以來，關(guān)于推進相關(guān)市場建設(shè)工作的政策舉措便接連不斷。

    從國家層面來看，2021年11月份，工信部印發(fā)的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，培育大數(shù)據(jù)交易市場，鼓勵各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式；2022年12月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理四方面制度框架，為數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)確立了基本方向。

    從地方層面來看，北京市印發(fā)的《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》提出，要推動建立供需高效匹配的多層次數(shù)據(jù)交易市場；廣東省印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度推進數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》提出，要統(tǒng)籌構(gòu)建規(guī)范高效的數(shù)據(jù)交易場所，構(gòu)建多層次數(shù)據(jù)要素市場交易體系等。

    國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏在4月1日至2日召開的全國數(shù)據(jù)工作會議上介紹，截至目前，國家數(shù)據(jù)局組建以來各項工作實現(xiàn)良好開局，31省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均完成機構(gòu)組建。其中，獨立設(shè)置機構(gòu)的有26個，加掛牌子的有6個。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，前述職能機構(gòu)至少已出臺大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素相關(guān)條例21個。

    受益于我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系“四梁八柱”愈加穩(wěn)固，各地數(shù)據(jù)交易中心、數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)交易平臺等場所機構(gòu)不斷涌現(xiàn)。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，截至目前，包括港澳在內(nèi)已經(jīng)成立或正在籌建的數(shù)據(jù)交易機構(gòu)多達53家，主要分布在京津冀、長三角等經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)。

    從交易金額來看，據(jù)相關(guān)機構(gòu)公開信息顯示，截至目前，深圳數(shù)據(jù)交易所、廣州數(shù)據(jù)交易所、貴陽大數(shù)據(jù)交易所、北京國際大數(shù)據(jù)交易所等數(shù)據(jù)交易所交易金額均已超去年全年水平。

    上海杉達學(xué)院數(shù)字商務(wù)研究中心副主任唐樹源對《證券日報》記者表示，推進多層次數(shù)據(jù)交易市場體系建設(shè)的意義和作用是多方面的，不但有助于促進數(shù)據(jù)資源的有效配置和利用，提高數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值，而且數(shù)據(jù)交易市場的完善能夠激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新活力，為各行各業(yè)提供數(shù)據(jù)支持，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。同時，數(shù)據(jù)交易還能促進數(shù)據(jù)安全和隱私保護，通過規(guī)范化的交易流程，確保數(shù)據(jù)的合法合規(guī)使用。

    精準施策完善機制

    需要注意的是，我國數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進的過程中，也面臨著交易標的、交易主體、交易機制、交易規(guī)則程序不明晰等阻礙。

    正如陳曉華對記者所言，目前制約我國多層次數(shù)據(jù)交易市場體系建設(shè)的主要阻礙包括法律法規(guī)體系不完善、數(shù)據(jù)質(zhì)量和標準化程度不高、數(shù)據(jù)安全和隱私保護機制有待加強、交易機制和定價模式不夠成熟、市場參與主體權(quán)責(zé)不明確以及跨地區(qū)、跨部門數(shù)據(jù)共享交易機制不健全等方面。

    在談及上述阻礙帶來的影響時，唐樹源解釋稱，數(shù)據(jù)的權(quán)屬、分類和定價機制尚未完全明確，這直接影響了交易的可行性和效率。交易主體的權(quán)利義務(wù)界定不清晰，導(dǎo)致市場參與者在交易過程中可能面臨不確定性。此外，交易場所的功能定位、交易機制和規(guī)則的不統(tǒng)一，也增加了市場的復(fù)雜性和交易的風(fēng)險。

    發(fā)現(xiàn)問題所在，方能更加精準“施策”。圍繞交易標的不明晰情況，唐樹源建議，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類、權(quán)屬和定價標準，為市場參與者提供清晰的交易參考。其次，規(guī)范交易主體的權(quán)利義務(wù)，通過建立信用體系和提高交易透明度，增強市場參與者的信任。

    此外，對于交易場所功能定位問題，陳曉華表示，可通過差異化功能設(shè)置，明確各個數(shù)據(jù)交易所合理定位，避免業(yè)務(wù)重疊。同時，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)定價、結(jié)算和交付機制，提高交易效率和透明度，并規(guī)范交易流程和操作，降低法律和操作風(fēng)險，保障交易合法性和安全性。