中金公司：進一步全面深化改革激發(fā)經(jīng)濟活力

    本報記者 周尚伃

    中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于2024年7月15日至18日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。

    中金公司表示，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設時期召開的一次重要會議，《決定》明確了一系列關鍵的改革措施，展現(xiàn)了黨中央進一步全面深化改革的決心，有利于激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力、推動中國向社會主義現(xiàn)代化強國的目標穩(wěn)步邁進。

    中金公司認為，《決定》的一個亮點是“更好發(fā)揮市場機制作用”。市場機制的核心，是通過充分競爭形成的價格引導資源實現(xiàn)有效配置。但是現(xiàn)實中，壟斷、信息不對稱等因素會導致競爭不充分，交易成本過高也會直接阻礙市場機制發(fā)揮作用。中金公司認為，《決定》突出問題導向，針對不同所有制企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題、針對中國市場大且復雜的特點、針對中國部分市場經(jīng)濟基礎制度有待進一步完善的現(xiàn)狀，提出了非常具體的政策實施方向，這些政策集中體現(xiàn)在“構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”這一部分當中。

    在保護民營企業(yè)方面，中金公司表示，《決定》明確提出“健全涉企收費長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系”“規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”“制定民營經(jīng)濟促進法”。在構建全國統(tǒng)一大市場方面，《決定》明確提出“清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”“防止政府對價格形成的不當干預”“推進水、能源、交通等領域價格改革”。在完善市場經(jīng)濟制度方面，《決定》明確提出“防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛”“健全企業(yè)破產(chǎn)機制，探索建立個人破產(chǎn)制度”。

    中金公司表示，《決定》將高科技創(chuàng)新擺在重要位置，相關改革有助于進一步增添高質(zhì)量發(fā)展動能?！稕Q定》提出“必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。中金公司認為，從全球的經(jīng)驗來看，各國政府都可以結(jié)合自身特點、適應發(fā)展規(guī)律，不斷完善政策體制機制、引導經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，尤其要重視產(chǎn)業(yè)布局和科技創(chuàng)新。全要素生產(chǎn)率對中國經(jīng)濟增長的重要性不斷上升，而科技創(chuàng)新則是提升全要素生產(chǎn)率的重要抓手。

    在中金公司看來，《決定》突出強調(diào)了創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的重要地位，將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合放在了靠前位置，并明確提出重視“新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技”等新型科技領域。在科技創(chuàng)新機制體制上，《決定》提出給予科技創(chuàng)新更大的自主權，激發(fā)創(chuàng)新活力，吸引更多科技人才。例如，《決定》提出要“支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究”“擴大財政科研項目經(jīng)費‘包干制’范圍，賦予科學家更大技術路線決定權、更大經(jīng)費支配權、更大資源調(diào)度權”“允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權”。

    中金公司認為，《決定》體現(xiàn)了對資本市場建設的充分重視。資本市場是“深化金融體制改革”的重要環(huán)節(jié)，自去年中央金融工作會議提出“更好發(fā)揮資本市場樞紐功能”以來，資本市場聚焦體制機制改革完善，推出了以新“國九條”為代表的一系列改革措施。《決定》當中多次提到資本市場，包括“健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能”“支持長期資金入市”“強化上市公司監(jiān)管和退市制度”“建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制”“完善上市公司分紅激勵約束機制”“健全投資者保護機制”“有序擴大我國資本市場對外開放”等等。中金公司認為，資本市場在服務新質(zhì)生產(chǎn)力、推動科技創(chuàng)新方面起到重要作用，資本市場發(fā)展將有助于更好服務我國發(fā)展戰(zhàn)略，增強金融機構更好服務實體經(jīng)濟能力。

    中金公司表示將深入學習貫徹《決定》精神，緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點領域開展前瞻性研究、做好前瞻性業(yè)務布局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能，為增進民生福祉增添金融力量。中金公司一直堅持服務實體經(jīng)濟、服務國家戰(zhàn)略的發(fā)展定位和原則，將繼續(xù)緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重點領域開展前瞻性研究、做好前瞻性業(yè)務布局，為進一步全面深化改革貢獻中金智慧和中金力量。中金公司將聚焦做好金融“五篇大文章”，積極助力股票發(fā)行注冊制走深走實，從國際國內(nèi)兩個渠道發(fā)展多元化股權融資，引導更多資源流入到科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、中小微企業(yè)等重點領域，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。

    同時，中金公司將繼續(xù)積極發(fā)展財富管理業(yè)務，為廣大人民群眾提供多層次、多品種、風險收益匹配的金融產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾多元化資產(chǎn)配置的需要。中金公司也將切實履行資本市場“看門人”職責，為保護投資者權益作出積極貢獻。最后，中金公司繼續(xù)加快國際一流投行建設，始終秉持“植根中國，融通世界”的理念，努力增強在全球資本市場的業(yè)務能力，不斷夯實在“一帶一路”國家和國際金融中心的影響力，為國家更高水平開放與企業(yè)更高水平全球化提供有力金融支持。

（編輯 張明富）