2023年全國(guó)法院審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.6萬(wàn)余件

    本報(bào)記者 吳曉璐

    9月9日，最高人民法院舉辦新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院商事仲裁司法審查年度報(bào)告（2023）》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

    最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員王淑梅表示，仲裁是中國(guó)特色社會(huì)治理體系中多元化糾紛解決機(jī)制的重要組成部分，也是國(guó)際通行的商事糾紛解決方式，在高效化解矛盾糾紛、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、助力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面承擔(dān)重要職責(zé)。為全面展現(xiàn)人民法院仲裁司法審查工作取得的成績(jī)，及時(shí)總結(jié)仲裁司法審查經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一裁判尺度，最高人民法院民四庭組織編寫了《報(bào)告》。    

    速覽要點(diǎn)：

    2023年，全國(guó)法院審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.6萬(wàn)余件。

    2023年，全國(guó)法院撤銷或部分撤銷仲裁裁決552件，撤裁率5.11%；辦結(jié)仲裁保全類案件共5100余件，其中4900余件得到法院支持，支持率95.73%

    仲裁法修改列入了全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院2024年度立法計(jì)劃，修訂草案目前已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

    2023年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)共辦理仲裁案件60.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.8%，標(biāo)的總額11602億元，同比增長(zhǎng)17.66%。

    2023年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)以調(diào)解和解方式結(jié)案19.4萬(wàn)件，占總結(jié)案數(shù)的36.5%，同比增長(zhǎng)16.67%。

    低撤裁率、高保全率體現(xiàn)支持仲裁立場(chǎng)

    據(jù)記者了解，《報(bào)告》共分為三部分，第一部分重點(diǎn)介紹2023年我國(guó)商事仲裁司法審查工作新發(fā)展概況，系統(tǒng)展示本年度仲裁法律法規(guī)、國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)、仲裁司法審查典型案例、“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決平臺(tái)、國(guó)際交流等各方面取得的新成績(jī)、新突破、新進(jìn)展。第二部分是2023年度全國(guó)仲裁司法審查案件綜述，介紹了2023年我國(guó)商事仲裁案件、仲裁司法審查案件基本數(shù)據(jù)以及仲裁司法審查案件的特點(diǎn)和趨勢(shì)。第三部分是仲裁司法審查案例與裁判規(guī)則，主要根據(jù)2023年度最高人民法院辦理的仲裁司法審查報(bào)核案件，結(jié)合全國(guó)各高級(jí)人民法院選報(bào)的案例，對(duì)審查思路與裁判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了歸納總結(jié)。

    據(jù)王淑梅介紹，2023年，全國(guó)法院審結(jié)商事仲裁司法審查案件1.6萬(wàn)余件。其中，審結(jié)申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力案件3800余件，申請(qǐng)撤銷仲裁裁決案件1.08萬(wàn)余件，申請(qǐng)承認(rèn)（認(rèn)可）與執(zhí)行境外仲裁裁決75件；申請(qǐng)不予執(zhí)行仲裁裁決案件1700余件。另全國(guó)法院還辦結(jié)仲裁保全案件5100余件。

    全年仲裁司法審查案件呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是最高人民法院通過(guò)辦理報(bào)核案件明確審查尺度。2023年，最高人民法院民四庭共辦理29件仲裁司法審查報(bào)核案件，其中18件同意報(bào)請(qǐng)法院的處理意見，7件不同意報(bào)請(qǐng)法院的處理意見，4件退回補(bǔ)充查明事實(shí)。

    二是低撤裁率、高保全率體現(xiàn)支持仲裁立場(chǎng)。2023年，全國(guó)法院撤銷或部分撤銷仲裁裁決552件，撤裁率5.11%，相較2022年5.28%的撤裁率基本持平；辦結(jié)仲裁保全類案件共5100余件，其中4900余件得到法院支持，支持率95.73%。同時(shí)，各地法院積極促進(jìn)訴訟與仲裁有機(jī)銜接，不斷探索提高仲裁保全效率的方式方法，助推仲裁在多元化糾紛解決機(jī)制中發(fā)揮重要作用。

    三是加強(qiáng)跨境司法協(xié)助 促推國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)。2023年，全國(guó)法院裁定承認(rèn)（認(rèn)可）和執(zhí)行境外仲裁裁決案件69件。此外，人民法院加強(qiáng)區(qū)際司法協(xié)助，審結(jié)申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行香港仲裁裁決案件32件，其中由香港國(guó)際仲裁中心作出的30件、由國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院作出的1件、由臨時(shí)仲裁庭作出的1件。9月5日，最高人民法院已發(fā)布支持香港仲裁的6件典型案例，人民法院依法支持香港仲裁、推進(jìn)國(guó)際仲裁高質(zhì)量發(fā)展的司法職能作用更加凸顯。

    《報(bào)告》梳理了30余個(gè)案例，對(duì)仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)與裁判思路進(jìn)行了歸納總結(jié)。據(jù)王淑梅介紹，案例體現(xiàn)以下原則：一是秉持尊重當(dāng)事人仲裁意愿的原則，對(duì)仲裁協(xié)議作有利于協(xié)議效力的解釋；二是秉持監(jiān)督就是支持的理念，審慎審查仲裁裁決；三是，秉持審慎解釋的原則，準(zhǔn)確界定社會(huì)公共利益；四是，秉持“有利于裁決執(zhí)行”的立場(chǎng)，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)；五是秉持與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，研究并應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題。

    仲裁法修訂草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)

    司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌表示，新一屆司法部黨組統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，以仲裁法修改為契機(jī)健全完善具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，切實(shí)加強(qiáng)仲裁監(jiān)督管理和涉外仲裁工作，不斷提高仲裁的公信力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)新時(shí)代仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    據(jù)楊向斌介紹，截至目前，我國(guó)共設(shè)立282家仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁員6萬(wàn)余人，累計(jì)辦理案件500多萬(wàn)件，涉案標(biāo)的額8萬(wàn)多億元，當(dāng)事人涉及全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放提供了優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)和保障。其中，2023年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)共辦理仲裁案件60.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)27.8%，標(biāo)的總額11602億元，同比增長(zhǎng)17.66%。

    具體來(lái)看，司法部主要部署推動(dòng)了以下工作：

    一是完善仲裁法律制度。仲裁法修改列入了全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院2024年度立法計(jì)劃。司法部今年初啟動(dòng)仲裁法全面修訂，牽頭并商請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院等單位組建工作專班，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研論證，兩次大范圍征求中央有關(guān)單位、地方人民政府以及部分仲裁機(jī)構(gòu)、企業(yè)、專家學(xué)者意見，數(shù)易其稿，穩(wěn)妥推進(jìn)，形成修訂草案。修訂草案目前已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

    二是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)工作。司法部認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)委關(guān)于在北京、上海、廣東和海南開展國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)要求，成立國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)專家委員會(huì)，研究建立國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，開展中期評(píng)估，按照中央對(duì)各試點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展定位，積極推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)專業(yè)化國(guó)際化建設(shè)，完善仲裁發(fā)展環(huán)境，建立布局合理、各具特色的國(guó)際商事仲裁中心發(fā)展新格局。目前，試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了階段性成果。

    三是建立健全協(xié)作配合機(jī)制。充分發(fā)揮仲裁在多元化解糾紛機(jī)制中的重要作用。推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)建立健全仲裁調(diào)解工作機(jī)制，設(shè)立商事調(diào)解中心等專門機(jī)構(gòu)，建立調(diào)解員名冊(cè)，制定調(diào)解規(guī)則，不斷提升仲裁調(diào)解能力和水平，2023年全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)以調(diào)解和解方式結(jié)案19.4萬(wàn)件，占總結(jié)案數(shù)的36.5%，同比增長(zhǎng)16.67%。

    四是開展涉外仲裁人才培養(yǎng)工作。2022年，司法部會(huì)同教育部等印發(fā)《關(guān)于做好涉外仲裁人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，對(duì)加強(qiáng)涉外仲裁人才培養(yǎng)工作作出具體部署，提出“三個(gè)千人”人才培養(yǎng)計(jì)劃。