營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài) 江蘇證監(jiān)局召開(kāi)上市公司高質(zhì)量發(fā)展暨監(jiān)管工作系列會(huì)議

    本報(bào)訊 （記者曹衛(wèi)新）為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和新“國(guó)九條”精神，落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議部署，增強(qiáng)上市公司實(shí)控人、董事長(zhǎng)等“關(guān)鍵少數(shù)”合規(guī)意識(shí)，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，近日，江蘇證監(jiān)局先后在南京、淮安、蘇州舉辦上市公司高質(zhì)量發(fā)展暨監(jiān)管工作系列會(huì)議。江蘇證監(jiān)局主要負(fù)責(zé)同志肯定了江蘇上市公司發(fā)展取得的成績(jī)，分析了面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，對(duì)上市公司守法合規(guī)、防控風(fēng)險(xiǎn)與高質(zhì)量發(fā)展提出進(jìn)一步要求。

    鼓勵(lì)上市公司積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

    過(guò)去一段時(shí)間，江蘇證監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和證監(jiān)會(huì)黨委決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，有效防范化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)，提升發(fā)展質(zhì)量。江蘇上市公司群體正視外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響，頂住壓力、勇挑大梁，業(yè)績(jī)穩(wěn)健增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、并購(gòu)重組活躍、投資者回報(bào)突出，有效增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)在價(jià)值與市場(chǎng)信心。

    會(huì)上，江蘇證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了典型違法違規(guī)案例，涵蓋財(cái)務(wù)造假、占用擔(dān)保、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、違規(guī)減持等方面，講透行政執(zhí)法、民事追責(zé)、刑事打擊“三位一體”的立體化追責(zé)體系，通過(guò)“以案釋法”提高上市公司“關(guān)鍵少數(shù)”規(guī)范意識(shí)。

    同時(shí)，為促進(jìn)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，10家上市公司在會(huì)上分享了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。參與分享的公司普遍市值高、分紅高、回購(gòu)高，信息披露評(píng)級(jí)多年連續(xù)為A，在運(yùn)用資本市場(chǎng)工具做優(yōu)做強(qiáng)等方面有成功經(jīng)驗(yàn)。

    以江蘇恒立液壓股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“恒立液壓”）為例。恒立液壓是中國(guó)液壓行業(yè)的表行企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工程機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)、海洋工程等領(lǐng)域。自2011年上市以來(lái)，公司借助資本市場(chǎng)快速發(fā)展。凈利潤(rùn)從2010年的2.3億元增長(zhǎng)到2023年的25億元，漲幅近11倍；資產(chǎn)總額從2010年的9.5億元增長(zhǎng)到2023年的179億元，漲幅近19倍。企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)不忘積極回饋投資者。據(jù)介紹，公司高度重視投資者關(guān)系工作，每年均保持穩(wěn)定比例的分紅，上市以來(lái)連續(xù)13年每年實(shí)施現(xiàn)金分紅，每年現(xiàn)金分紅比例均超30%，累計(jì)現(xiàn)金分紅高達(dá)48.36億元，遠(yuǎn)超公司募集資金總額。

    恒立液壓相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次上市公司高質(zhì)量發(fā)展暨監(jiān)管工作系列會(huì)議，不僅是上市公司優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法的一次交流分享，也是最新監(jiān)管導(dǎo)向的一次宣貫解讀，有助于上市公司與監(jiān)管部門(mén)之間更近距離的溝通交流，更好的了解監(jiān)管政策，對(duì)推動(dòng)上市公司規(guī)范運(yùn)作和高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

    轄區(qū)上市公司回報(bào)投資者誠(chéng)意足

    2024年9月24日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)后，江蘇多措并舉推動(dòng)回購(gòu)增持貸和互換便利政策創(chuàng)新試點(diǎn)落地，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。江蘇證監(jiān)局第一時(shí)間成立股票回購(gòu)增持再貸款專(zhuān)項(xiàng)工作組，迅速與地方政府、江蘇省內(nèi)上市銀行建立專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)系機(jī)制，全面摸排江蘇上市公司回購(gòu)增持貸款意向，截至9月末，70余家江蘇上市公司有回購(gòu)貸意愿、60余家有增持貸意愿。在各方推動(dòng)下，一批境內(nèi)上市公司集中發(fā)布回購(gòu)增持貸相關(guān)公告，其中，蘇州邁為科技股份有限公司成為了江蘇第一家使用貸款資金回購(gòu)股份的上市公司。華泰證券股份有限公司成為首批獲批開(kāi)展互換便利操作的證券公司。

    在現(xiàn)金分紅方面，江蘇證監(jiān)局積極向江蘇上市公司全面?zhèn)鬟_(dá)新“國(guó)九條”關(guān)于現(xiàn)金分紅文件精神，要求公司組織董監(jiān)高加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加大分紅力度的重要意義，準(zhǔn)確把握政策要求，積極通過(guò)現(xiàn)金分紅來(lái)回報(bào)股東。

    在監(jiān)管推動(dòng)下，江蘇上市公司回報(bào)投資者意識(shí)明顯增強(qiáng)，總體上展現(xiàn)了“以投資者為本，讓投資者共享公司發(fā)展成果”的上市公司形象。江蘇共有543家公司公告2023年度現(xiàn)金分紅預(yù)案，同比增長(zhǎng)13.4%；擬現(xiàn)金分紅總額超千億元，同比增長(zhǎng)15.8%。其中，不乏一批堅(jiān)持高水平分紅、積極回報(bào)投資者的“優(yōu)等生”代表，江蘇銀行股份有限公司等10家頭部公司合計(jì)擬現(xiàn)金分紅超415億元。

    值得一提的是，2024年以來(lái)逾60家公司新披露了中長(zhǎng)期現(xiàn)金分紅規(guī)劃，目前超300家公司正在實(shí)施中長(zhǎng)期現(xiàn)金分紅規(guī)劃，江蘇上市公司群體正聚力打造“長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)”的股東價(jià)值回報(bào)機(jī)制，通過(guò)分紅給予投資者實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。

    緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    今年以來(lái)，隨著新“國(guó)九條”出臺(tái)和資本市場(chǎng)“1+N”政策體系逐步落地，特別是近期一系列增量政策逐步落地、加力見(jiàn)效，資本市場(chǎng)發(fā)生了深刻而積極的變化。

    會(huì)議指出，上市公司要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，董事長(zhǎng)、實(shí)控人是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，相關(guān)人員要擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，堅(jiān)持守法合規(guī)、防控風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一體貫通。一要守好法律底線。認(rèn)清不敢違法的現(xiàn)實(shí)約束，形成不想違法的思想自覺(jué)，建立不能違法的制度機(jī)制，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的根基。二要提高發(fā)展質(zhì)效。準(zhǔn)確把握好依靠自身增長(zhǎng)與借力產(chǎn)業(yè)布局、聚焦主業(yè)與并購(gòu)擴(kuò)張、內(nèi)在價(jià)值與市值管理、控股與管理等四對(duì)關(guān)系，在防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上搶抓機(jī)遇做優(yōu)做強(qiáng)。三要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。主動(dòng)作為回報(bào)股東、回報(bào)社會(huì)，建立有效的聲譽(yù)管理機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，江蘇近700家境內(nèi)上市公司，在鞏固增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定大局方面至關(guān)重要。上市公司要充分認(rèn)清發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，形成為江蘇“走在前、做示范”做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，努力打造資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。

    會(huì)議突出打防結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)期管理，引導(dǎo)上市公司進(jìn)一步提升規(guī)范意識(shí)，凝聚新形勢(shì)下高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。近600名江蘇上市公司董事長(zhǎng)、實(shí)際控制人參加了會(huì)議，并在會(huì)上簽署了《江蘇轄區(qū)上市公司“關(guān)鍵人”應(yīng)知應(yīng)會(huì)知情承諾書(shū)》。

（編輯 張偉）