本報記者 李豪悅
5月28日,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡游戲服務消費管理要求》團體標準(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。
針對廣受關(guān)注的未成年人游戲退費問題,《征求意見稿》提到,網(wǎng)絡游戲服務提供者、監(jiān)護人等過錯方應當根據(jù)各自過錯情況分別承擔相應的責任,有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失,各方都有過錯的,監(jiān)護人、網(wǎng)絡游戲服務提供者應承擔各自責任。
據(jù)悉,《征求意見稿》是國內(nèi)游戲行業(yè)首個完整的消費管理規(guī)范,適用于指導網(wǎng)絡游戲服務提供者、調(diào)解機構(gòu)等組織開展未成年人網(wǎng)絡游戲服務消費管理及調(diào)解,也可以為相關(guān)行政部門、司法機關(guān)提供參考。
具體來看,用戶以未成年人監(jiān)護人身份發(fā)起投訴或申請退費后,網(wǎng)絡游戲服務提供者應按規(guī)定核驗其身份。核驗通過且申請人符合退費標準后,網(wǎng)絡游戲服務提供者、未成年人及其監(jiān)護人應按照法律有關(guān)“無效合同”的規(guī)定,將各自因該行為取得的財產(chǎn)予以返還。
對于返還方式,《征求意見稿》明確,第一,已消耗或使用的增值服務等不能返還或者沒有必要返還的應當折價減扣;第二,有過錯的一方應當賠償對方由此所受到的經(jīng)濟損失,各方都有過錯的,應根據(jù)各自的過錯情況承擔相應的責任。
對于“過錯”的界定,《征求意見稿》也給出了相應參考場景以及建議責任比例。若網(wǎng)絡游戲服務提供者未接入國家建立的統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng),導致未成年人可以不受限制的使用網(wǎng)絡游戲服務并充值,網(wǎng)絡游戲服務提供者承擔100%責任;若網(wǎng)絡游戲服務提供者未落實充值限額要求,導致用戶在實名信息為未成年人的情況下可以進行超額充值,網(wǎng)絡游戲服務提供者承擔100%責任;若網(wǎng)絡游戲服務提供者已依法配置防沉迷措施,但存在監(jiān)護人幫助未成年人繞過防沉迷限制等監(jiān)護人過錯情形的,就相關(guān)未成年人超額充值部分,網(wǎng)絡游戲服務提供者應根據(jù)相關(guān)消費過程中防沉迷措施的有效性等情況承擔對應責任,建議一般責任比例為30%-70%,存在特殊情形可在此基礎上相應調(diào)整,監(jiān)護人承擔剩余責任。
此外,若是重復出現(xiàn)多次或多種過錯行為,或存在其他嚴重情節(jié),如故意幫助繞過人臉識別等核驗手段、因同一未成年人重復消費或同一家庭多個未成年人消費而多次申請退款、長時間怠于履行監(jiān)護責任和注意義務(如所涉消費距申請時長超過一年等)等情況,監(jiān)護人可能需要承擔全部責任。
中經(jīng)傳媒智庫專家、文娛分析師張書樂向《證券日報》記者表示,家庭教育的責任,在防沉迷問題中確實占有一定比例,對此進行一定規(guī)定,對厘清企業(yè)和家庭的責任邊界有極大的推動作用,“當然,現(xiàn)階段的標準更多是導向性的,具體到厘清真正責任邊界和比例,以及相應的劃分難點,還需要進一步進行技術(shù)性的劃分。但這一標準,也意味著防沉迷正在從單純的企業(yè)責任和技術(shù)達標,走向全社會同防同治的新階段。”
一家上市公司負責人向《證券日報》記者表示,公司已依據(jù)國家相關(guān)要求落實了接入相關(guān)系統(tǒng)。在實際操作中,此前在涉及未成年人充值退費方面,無論是哪一方責任,最終可能都以企業(yè)退款收尾?!墩髑笠庖姼濉废喈斢谶M一步厘清了網(wǎng)游運營方和未成年人監(jiān)管方的責任,并明確劃分了各方擔責比例,對于維護行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展非常有益。
記者從多家公司了解到,游戲公司在處理未成年人退款案例時,也存在不少成年用戶謊稱未成年要求退款的情況。《征求意見稿》一定程度上能夠遏制此類事件的發(fā)生。
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