香港北部都會區(qū)橫空出世 深港口岸經(jīng)濟帶迎來新風(fēng)口

    “越來越期待深港之間盡快恢復(fù)正常通關(guān)，這里沉寂太久了。”在深圳羅湖人民南片區(qū)經(jīng)商的黃經(jīng)理很是期待，深港合作能再上一層樓。

    除了前海，深港之間的口岸經(jīng)濟帶越來越成為高頻詞，隨著河套開發(fā)，蓮塘/香園圍口岸的開通，以及香港特區(qū)政府提出將建設(shè)香港北部約300平方公里宜居宜業(yè)宜游的都會區(qū)，深港口岸經(jīng)濟帶有望成為粵港澳大灣區(qū)的重要發(fā)展極。

    口岸經(jīng)濟帶正在變化

    深圳河南岸的土地上，時間卻仿佛被按上了暫停鍵，最大限度地保留著原生態(tài)環(huán)境，正如繁華城市旁的“世外桃源”。如果站在這里往北看，卻是一派繁華景象，那邊正是繁華的深圳市區(qū)。

    香港特區(qū)行政長官林鄭月娥6日發(fā)表2021年施政報告時表示，特區(qū)政府將建設(shè)香港北部約300平方公里宜居宜業(yè)宜游的都會區(qū)，額外開拓約600公頃用地作住宅和產(chǎn)業(yè)用途，幫助香港更好融入國家發(fā)展大局。林鄭月娥表示，香港北部都會區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個地方行政區(qū)，占地面積約300平方公里。覆蓋由西至東的深港口岸經(jīng)濟帶及更縱深的腹地，將盡享港深優(yōu)勢互補、融合發(fā)展的紅利，幫助香港更好融入國家發(fā)展大局。

    如何進一步推進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等要素更方便地流動？口岸以及口岸周邊區(qū)域，在地理位置上自然成為內(nèi)地與香港深度交流的第一站。而且，深圳與香港之間已經(jīng)開通的陸路口岸包括沙頭角口岸、蓮塘/香園圍口岸、文錦渡口岸、羅湖口岸、皇崗口岸、福田口岸以及深圳灣口岸，深港兩地居民交流日漸頻繁。所以，香港北部都會區(qū)橫空出世，深港口岸經(jīng)濟帶也再次成為焦點。

    提到深港口岸經(jīng)濟帶，變化最為明顯的當屬河套片區(qū)。記者從近日召開的中共深圳市福田區(qū)第八次代表大會上獲悉，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，“1+N”規(guī)劃體系逐步完善，國家批準的5條先行先試政策付諸實施，深港“一區(qū)兩園”合作安排正式簽訂，50萬平方米科研空間批量供給，深圳國際量子研究院、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院等140余個優(yōu)質(zhì)項目密集落地，5所香港高校9個項目簽約落戶，皇崗口岸重建全面鋪開。記者實探還發(fā)現(xiàn)，位于深圳一側(cè)的河套片區(qū)，相關(guān)的城市更新正在提速，福田區(qū)河套北片區(qū)老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造前期意愿征集的公告，南華村棚改正在進行，位于香港一側(cè)的落馬洲河套地區(qū)確實已有多處地塊正在進行填土工作。

    除了福田區(qū)，羅湖區(qū)去年也印發(fā)《深港口岸經(jīng)濟帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實施方案》的通知，打造深港社會協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)。此外，深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)統(tǒng)籌更新、新秀片區(qū)更新也正在推進中。今年的深圳政府工作報告也提出，打造深港口岸經(jīng)濟帶，開展口岸領(lǐng)域綜合改革，進一步推進通關(guān)便利化，提升口岸品質(zhì)，拓展深港合作新空間。

    記者還發(fā)現(xiàn)，在口岸經(jīng)濟帶沿線還集中了深港兩地的大部分“飛地”，除了河套地區(qū)，還有位于羅湖漁民村旁的“飛地”面積接近9公頃，嵌在文錦渡口岸區(qū)域的“飛地”面積約0.8公頃等，這些“飛地”開發(fā)有望成為口岸經(jīng)濟帶的新焦點。

    普通市民更關(guān)心

    如何落實和時間表

    林鄭月娥表示，港深兩地緊密互動。由西至東建設(shè)了七個陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局。“雙城”是香港和深圳；“三圈”即由西至東分別為深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、港深緊密互動圈和大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈。“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進兩地在經(jīng)濟、基建、創(chuàng)科、民生和生態(tài)環(huán)境的緊密合作，發(fā)揮強強聯(lián)手，產(chǎn)生一加一大于二的效益。

    就如黃經(jīng)理所在的羅湖人民南片區(qū)，可謂全深圳最接近香港以及港味最濃的地方，從這里遍布的港式茶餐廳、按照香港風(fēng)格打造的深圳最早一批高層商品樓就可以略知一二。記者在此對多位在此經(jīng)商的港人進行采訪，在普通市民心里，相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)出現(xiàn)，如何落實到實處和時間表才是關(guān)鍵，例如通關(guān)和交通換乘的便利，“一地兩檢”的模式呼聲也很高，還有如何推動深港兩地居民更全面交流。

    10月7日上午，林鄭月娥出席了香港立法會的施政報告答問會，回應(yīng)議員多項提問。在答問會上，有議員表示施政報告有宏圖大計，但希望北部都會區(qū)發(fā)展制定流程時間表。林鄭月娥對此回應(yīng)說，長遠規(guī)劃難免會令市民覺得空泛，但強調(diào)20年的規(guī)劃期并不長，舉例古洞北發(fā)展由提出到現(xiàn)在開始推售土地已經(jīng)14年。她表示，將在行政、規(guī)劃等程序上大刀闊斧精簡，而北都會規(guī)劃也列明十大方向等，將設(shè)有未來十年滾動進度計劃，會持續(xù)更新區(qū)內(nèi)的房屋、基建達標的情況，希望可以增加透明度，讓議員監(jiān)察。

    普華永道也建議，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)化，灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的打造和升級需要具有前瞻性與突破性，通過聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)化，極大促進沿線經(jīng)濟要素的流動，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)；提升多式聯(lián)運，做好不同運輸方式的銜接與接駁，實現(xiàn)零距離換乘、無縫化銜接。

    中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁認為，當香港北部都會區(qū)橫空出世的時候，深圳都市圈的基本架構(gòu)必然要做出戰(zhàn)略性調(diào)整，要與香港實現(xiàn)全面融合式發(fā)展，形成一個全新的“深港大都市圈”，在這個新的都市圈內(nèi)，深圳和香港都是核心城市，或者說是都市圈的核心板塊，就如大灣區(qū)規(guī)劃綱要中所說的是“港深極點”，由此帶動都市圈內(nèi)的東莞、惠州、河源、汕尾等圈內(nèi)諸城市，形成都市圈有機聯(lián)動、共享發(fā)展的新格局。更重要的是，這個深港大都市圈擁有在全球范圍內(nèi)最強大的金融、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代智造、物流航運、國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、都市圈消費等綜合功能，必將深刻改寫世界都市圈的歷史，也將創(chuàng)造中國區(qū)域城市群發(fā)展的全新歷史。

    “當時選擇在人民南經(jīng)商，就是看中口岸附近巨大的人流和車流，其實這里正蘊藏著巨大的消費潛力和經(jīng)濟潛力。”黃經(jīng)理表示。香港北部都會區(qū)和深港口岸經(jīng)濟帶可以帶動兩地交往，帶動邊界開發(fā)，帶來未來更多的想象力。