陜西“十四五”期間力爭(zhēng)貸款總量突破6.5萬(wàn)億元 爭(zhēng)取上市公司數(shù)量達(dá)到120家

    本報(bào)記者 殷高峰

    “支持長(zhǎng)安銀行、秦農(nóng)銀行、開源證券、永安保險(xiǎn)等地方法人金融機(jī)構(gòu)上市”“上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到120家”“到2025年力爭(zhēng)科技型企業(yè)上市（掛牌）數(shù)量達(dá)到100家”……

    上述目標(biāo)是近日由陜西省地方金融監(jiān)督管理局和陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《陜西省“十四五”金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中提出的目標(biāo)。《規(guī)劃》對(duì)陜西金融業(yè)的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)做出了明確表述和安排，對(duì)于資本市場(chǎng)提出的具體目標(biāo)更是引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

    “《規(guī)劃》針對(duì)銀行業(yè)‘存貸比’和上市公司的數(shù)量這兩個(gè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵指標(biāo)提出非常具體的目標(biāo)，即到2025年年末，存貸比再上升6.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到86.7%，貸款總量突破6.5萬(wàn)億元，且力爭(zhēng)在全國(guó)排名中前進(jìn)1位；全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到120家。這樣的發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了陜西金融系統(tǒng)的擔(dān)當(dāng)，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”陜西智庫(kù)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、“一帶一路”國(guó)際資本交易中心科研組長(zhǎng)單英驥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局

    《規(guī)劃》從兩方面著力優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局，一方面是著力壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融組織；另一方面是積極設(shè)立和引進(jìn)新的金融業(yè)態(tài)。

    在壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融組織方面，《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，陜西省將推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效率、資產(chǎn)質(zhì)量同步提升。

    《規(guī)劃》對(duì)支持長(zhǎng)安銀行、秦農(nóng)銀行、西安銀行、西部證券、開源證券、陜國(guó)投、西部信托、長(zhǎng)安信托、永安保險(xiǎn)、陜西金葉等機(jī)構(gòu)發(fā)展和陜西信合的改革改制均進(jìn)行了部署；在設(shè)立引進(jìn)新的金融業(yè)態(tài)方面，積極籌備發(fā)起設(shè)立金融租賃公司、人壽保險(xiǎn)公司、征信公司等新的金融業(yè)態(tài)。

    “對(duì)陜西金融業(yè)的發(fā)展來(lái)說，最重要的一點(diǎn)是強(qiáng)基礎(chǔ)。”單英驥表示，具體來(lái)說，圍繞金融制度創(chuàng)新與金融體制機(jī)制改革，做好金融事業(yè)內(nèi)部的工作、提升陜西金融事業(yè)系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展，在支持地方金融機(jī)構(gòu)的工作中差異化推進(jìn)短板工程，全要素提升秦農(nóng)銀行、長(zhǎng)安銀行、西安銀行、西部證券、開源證券等金融機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，做到“人有我精”。

    “同時(shí)，要緊盯我國(guó)金融事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、緊盯中央政策與戰(zhàn)略的率先落地、緊盯疫情變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響、緊盯國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變化，要積極謀劃特色鮮明的差別化試點(diǎn)任務(wù)，著力打造具有陜西特色的內(nèi)陸改革開放的金融事業(yè)高地，聯(lián)動(dòng)人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)開展高等級(jí)政策的落地，探索‘十四五’期間落地‘一帶一路’國(guó)際資本交易中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)際級(jí)交易所零突破；積極吸引境外機(jī)構(gòu)投資者落戶陜西、培育陜西企業(yè)積極參與國(guó)際資本交易中心的期貨、期權(quán)交易，降低國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，做好‘人有我特’的事情。”單英驥建議。

    力爭(zhēng)上市100家科技型企業(yè)

    《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)通過多種方式開展直接融資，推進(jìn)具備條件的科技型中小企業(yè)上市，到2025年，力爭(zhēng)科技型企業(yè)上市（掛牌）數(shù)量達(dá)到100家。

    “科技企業(yè)要以科技專長(zhǎng)為基礎(chǔ)。要有自己的專項(xiàng)技術(shù)或工藝，通過專業(yè)化生產(chǎn)制造出專用性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯、市場(chǎng)專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品，具有產(chǎn)品用途的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術(shù)的專有性，使其產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)中具有專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”西安工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，這類科技企業(yè)往往是創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的“排頭兵”企業(yè)。因此，只有在科技專長(zhǎng)基礎(chǔ)上才能做成特色和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，也是開展直接融資甚至上市的基礎(chǔ)。

    王鐵山建議，培育和支持科技企業(yè)發(fā)展，可以從五個(gè)方面加快向本行業(yè)的“小巨人”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)發(fā)展。一是錨定“專精特新”發(fā)展路徑不放松，堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)深耕細(xì)分市場(chǎng)；二是立足主業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)不動(dòng)搖；三是深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、助力補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板；四是積極參與國(guó)際大循環(huán)、切實(shí)支撐國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈順暢運(yùn)行；五是加快科技企業(yè)數(shù)字化賦能、推動(dòng)科技企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

    推出上市公司數(shù)量倍增計(jì)劃

    “十四五”期間，陜西將深化與上海證券交易所、深圳證券交易所、香港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司的戰(zhàn)略合作，完善企業(yè)上市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加快陜西企業(yè)上市步伐，不斷增加上市企業(yè)數(shù)量，繼續(xù)提高直接融資比重。

    《規(guī)劃》提出，上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到120家。

    據(jù)了解，截至2020年底，陜西上市公司數(shù)量達(dá)到60家（包含“新三板”精選層），較2015年末增加17家，在全國(guó)的位次上升到第16位，穩(wěn)居西部地區(qū)前列；已上市公司的總市值2020年年末已上升至全國(guó)第14位，上市公司數(shù)量提升和質(zhì)量?jī)?yōu)化大大提升了陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

    “金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)的本源。”單英驥表示，陜西要充分踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的理念，以金融事業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展血脈為根本，構(gòu)建服務(wù)以鄉(xiāng)村振興為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；服務(wù)科技引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)；服務(wù)外循環(huán)為主的保稅跨境電商的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征明顯的服務(wù)貿(mào)易業(yè)；服務(wù)內(nèi)循環(huán)為主的現(xiàn)代商貿(mào)流通、生物醫(yī)療、大健康產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的大消費(fèi)領(lǐng)域，“抓好金融業(yè)發(fā)展的本源，構(gòu)建多領(lǐng)域的服務(wù)體系，才能夠更好地推動(dòng)更多的企業(yè)上市。不僅抓緊科技型企業(yè)上市的任務(wù)，更應(yīng)該放寬眼界抓好其他行業(yè)的企業(yè)上市工作，尤其針對(duì)大農(nóng)業(yè)、大消費(fèi)、大服務(wù)等民生與新興類企業(yè)上市工作。”

    “此外，可以圍繞服務(wù)‘一帶一路’西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)等國(guó)家戰(zhàn)略的金融服務(wù)需求，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心能力。”單英驥補(bǔ)充道。