國家金融監(jiān)督管理總局制定發(fā)布金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法 拓寬不良資產(chǎn)收購范圍 豐富處置盤活工具箱

    本報(bào)記者 楊潔

    為規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司立足主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)收購處置專業(yè)能力，發(fā)揮金融救助和逆周期調(diào)節(jié)功能，近日，國家金融監(jiān)督管理總局制定發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    《辦法》發(fā)布后，包括中國東方、中國信達(dá)、中國中信金融資產(chǎn)等在內(nèi)的多家金融資產(chǎn)管理公司迅速部署貫徹方案，加快提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》對金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理進(jìn)行全方位指導(dǎo)，有助于引導(dǎo)其專注不良資產(chǎn)主業(yè)，提高收購、管理、處置專業(yè)能力，培育行業(yè)發(fā)展的核心競爭力，為防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

    多維度全流程促行業(yè)發(fā)展

    當(dāng)前，我國不良資產(chǎn)處置行業(yè)已經(jīng)形成包含全國性金融資產(chǎn)管理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司等經(jīng)營主體在內(nèi)的多元化發(fā)展格局，并在化解金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

    例如，中國東方通過收購不良債權(quán)、參與破產(chǎn)重整、實(shí)施債轉(zhuǎn)股等方式，近五年累計(jì)化解金融風(fēng)險(xiǎn)超7000億元。其中，通過創(chuàng)新“雙層SPV風(fēng)險(xiǎn)化解”基金等新模式，收購中小金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)近4000億元。中國信達(dá)近三年來，持續(xù)加大金融不良資產(chǎn)收購力度，投入資金超過2000億元。中國中信金融資產(chǎn)專注不良資產(chǎn)主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推動主業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，累計(jì)收購不良資產(chǎn)債權(quán)超2萬億元。

    “金融資產(chǎn)管理行業(yè)運(yùn)營整體穩(wěn)健，但仍存在優(yōu)化空間。”中國銀行研究院研究員杜陽對《證券日報(bào)》記者表示，《辦法》致力于解決金融資產(chǎn)管理公司高質(zhì)量發(fā)展過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有助于推動行業(yè)運(yùn)營迎難求變。

    在金融資產(chǎn)管理公司的不良資產(chǎn)收購范圍方面，《辦法》進(jìn)行了有序拓寬，允許其收購金融機(jī)構(gòu)所持有的重組資產(chǎn)、其他已發(fā)生信用減值的資產(chǎn)等，助力金融機(jī)構(gòu)盤活存量，釋放更多信貸資源投入到國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

    中國東方方面表示，《辦法》豐富了處置盤活工具箱，賦予金融資產(chǎn)管理公司合理選擇追加投資方式和規(guī)模的權(quán)利，筑牢改造提升資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)。優(yōu)化處置流程及配套政策，提高化解風(fēng)險(xiǎn)效率，為金融資產(chǎn)管理公司打造“收處”良性循環(huán)提供強(qiáng)有力的政策保障。

    做優(yōu)做實(shí)不良資管業(yè)務(wù)

    多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，《辦法》對引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)特功能優(yōu)勢，專注不良資產(chǎn)主業(yè)，保障金融市場長期穩(wěn)定發(fā)展具有里程碑式的重要意義。接下來，將繼續(xù)聚焦不良資產(chǎn)主責(zé)主業(yè)，推動制度落地見效。

    中國信達(dá)表示，將嚴(yán)格按照《辦法》要求，堅(jiān)守功能定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，著力培育專業(yè)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升綜合金融服務(wù)水平。

    中國中信金融資產(chǎn)表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)、完善不良資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才培養(yǎng)，培養(yǎng)差異化的核心競爭力。

    中國東方表示將做好四方面工作：一是聚焦不良資產(chǎn)主責(zé)主業(yè)，積極支持金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解，助力地方中小金融機(jī)構(gòu)深化改革；二是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)趨勢，充分運(yùn)用實(shí)質(zhì)性重組等方式，助力實(shí)體企業(yè)盤活資產(chǎn)、脫困重生；三是強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營理念，梳理優(yōu)化制度流程，加大合規(guī)文化宣教力度，牢固樹立合規(guī)意識；四是加強(qiáng)主業(yè)能力建設(shè)，以新時(shí)期新任務(wù)新課題為導(dǎo)向，持續(xù)構(gòu)建核心競爭力，扎實(shí)做好“五篇大文章”，為金融強(qiáng)國建設(shè)、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

    杜陽建議，金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)按照《辦法》要求，做優(yōu)做實(shí)不良資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，提升專業(yè)化能力，二是加快不良資產(chǎn)出清，提升市場化運(yùn)作效率，三是切實(shí)當(dāng)好金融風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”和維護(hù)金融安全的“穩(wěn)定器”。