四個取消、四個降低、兩個增加 政策“組合拳”推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

    本報記者 張薌逸

    國務(wù)院新聞辦公室10月17日舉行新聞發(fā)布會，介紹促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況。發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、自然資源部、中國人民銀行（以下簡稱“央行”）、國家金融監(jiān)督管理總局等五部門圍繞推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)打出一套“組合拳”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹將這套“組合拳”概括為“四個取消、四個降低、兩個增加”。

    發(fā)布會還涉及落實“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”的相關(guān)政策內(nèi)容。在此前財政部、中國人民銀行等部門出臺的政策基礎(chǔ)上，有關(guān)部門再度明確，將通過專項債券、專項借款、專項再貸款等方式支持存量土地、商品房盤活。

    “中國的房地產(chǎn)在系列政策作用下，經(jīng)過三年的調(diào)整，市場已開始筑底。”倪虹表示，接下來，要同心協(xié)力把“組合拳”打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利。“我們對房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)充滿信心”。

    四個取消、四個降低、兩個增加

    據(jù)介紹，“四個取消”，是充分賦予城市政府調(diào)控自主權(quán)，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

    “四個降低”，是指降低住房公積金貸款利率；降低住房貸款首付比例，統(tǒng)一一套、二套房貸最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負(fù)擔(dān)。

    “兩個增加”，是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到超4萬億元。

    倪虹表示，采取貨幣化安置的方式，更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子，減少或者不用在外過渡，能夠直接搬入新居。同時，也有利于消化存量商品房。

    國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠(yuǎn)企表示，要將商品住房項目貸款全部納入“白名單”，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”；進(jìn)入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”；優(yōu)化貸款資金的撥付方式，做到“能早盡早”。

    用好“白名單”是打好保交房攻堅戰(zhàn)的重要舉措。倪虹表示，保交房攻堅戰(zhàn)一手抓“白名單”，解決好項目建設(shè)資金問題；一手抓建設(shè)交付進(jìn)度，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)等各方責(zé)任，按照市場化、法治化原則，“一樓一策”，分類推進(jìn)，早日交付。

    多方資金支持去庫存

    聚焦房地產(chǎn)市場的堵點，財政部、中國人民銀行、自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人就收購閑置存量土地、收購存量商品房支持政策進(jìn)行了介紹。相關(guān)政策有利于促進(jìn)土地市場的供需平衡，緩解地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)的流動性和債務(wù)壓力，也有利于增加保障性住房來源，增進(jìn)民生福祉。

    財政部部長助理宋其超表示，財政部擬會同相關(guān)部門實施利用專項債收儲土地和收購存量商品房政策。

    為進(jìn)一步支持收購已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房，央行已于9月29日正式發(fā)布了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于優(yōu)化保障性住房再貸款有關(guān)要求的通知》，將央行提供的再貸款資金比例由原來的60%提高到100%。中國人民銀行副行長陶玲提到，商業(yè)銀行于10月起申請再貸款，最近已經(jīng)有商業(yè)銀行做了申報。

    央行還將對收購房企存量土地提供支持。陶玲介紹，央行會同有關(guān)部門正在抓緊研究，允許政策性銀行、商業(yè)銀行向有條件的企業(yè)發(fā)放貸款，收購房企存量土地，央行提供必要的專項再貸款支持。

    “在住宅用地供應(yīng)上，我們一手抓控新增，一手抓盤存量。”談及盤活存量閑置土地工作，自然資源部副部長劉國洪表示，考慮優(yōu)先回購企業(yè)無力開發(fā)或者不愿繼續(xù)開發(fā)、尚未動工建設(shè)的住宅、商服用地，及時匹配專項債券等資金。自然資源部還將會同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。