在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中鍛造更具活力資本市場(chǎng)

    董少鵬

    萬(wàn)里江山起宏圖，東方風(fēng)來(lái)滿目新。全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議今日開(kāi)幕，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議將于明日開(kāi)幕，會(huì)議將完成一系列重大議程，對(duì)今年各項(xiàng)工作作出重要部署，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

    黨的二十大對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化作出深刻闡釋，即中國(guó)式現(xiàn)代化是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”。黨的二十大制定的我國(guó)2035年總體發(fā)展目標(biāo)，包括人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、居民人均可支配收入再上新臺(tái)階、廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式等，既有硬指標(biāo)要求，也有軟實(shí)力指引，共同構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化的階段性表征。

    從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，中國(guó)式現(xiàn)代化要求建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高全要素生產(chǎn)率，建成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以統(tǒng)一大市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，顯著提升民生福祉、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出更加艱苦努力、克服重重困難；需要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，守正創(chuàng)新，善做善成。近期尤其要做到“三個(gè)更好統(tǒng)籌”，即更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

    中國(guó)式現(xiàn)代化與世界現(xiàn)代化息息相關(guān)，是世界現(xiàn)代化的重要組成部分，要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等的制度型開(kāi)放，提升本國(guó)市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)則的先進(jìn)性，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。目前，全球范圍內(nèi)的新冠疫情仍未徹底終結(jié)，我國(guó)疫情防控措施優(yōu)化轉(zhuǎn)段之后，要落實(shí)好“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)措施，下大力氣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，不斷鞏固穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要努力擴(kuò)大內(nèi)需，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，在消費(fèi)和投資兩方面都要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，提升消費(fèi)品質(zhì)、踐行綠色消費(fèi)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，掌握好公平與效率的平衡。針對(duì)日趨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，要超前研判影響發(fā)展主要因素的變化趨勢(shì)，及時(shí)提出對(duì)策。特別是防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要靠市場(chǎng)包容性和韌性，靠創(chuàng)新激勵(lì)和發(fā)展新成果，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全性。

    無(wú)論從中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)期進(jìn)程來(lái)看，還是從近階段改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)看，金融體系的現(xiàn)代化治理都十分重要。資本市場(chǎng)將在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中得到鍛造，變得更具活力、更有效率。

    黨的二十屆二中全會(huì)指出，“推出一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革舉措，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破”。其中包括“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”“加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”“推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放”。資本市場(chǎng)作為貫穿投融資、生產(chǎn)流通、科技創(chuàng)新、最終消費(fèi)、公司治理等各個(gè)環(huán)節(jié)的要素配置平臺(tái)，作為促進(jìn)各上市企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制優(yōu)化平臺(tái)，對(duì)上述重要工作和重大改革有重要支持作用。在新的發(fā)展階段，要以全面注冊(cè)制改革為牽引，推進(jìn)發(fā)行上市、信息披露、持續(xù)監(jiān)管、退市重組、公司治理、金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作、監(jiān)督執(zhí)法等各項(xiàng)制度更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，以更高效透明、公平公正的市場(chǎng)生態(tài)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮推動(dòng)作用。

    上市公司是踐行中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的排頭兵，要在完善公司治理、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)創(chuàng)新、履行社會(huì)責(zé)任四個(gè)方面做表率，鞏固已有成績(jī)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，通過(guò)自身成長(zhǎng)帶動(dòng)其他企業(yè)進(jìn)步，優(yōu)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)、中國(guó)企業(yè)的整體運(yùn)行質(zhì)量水平。在加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管方面，多數(shù)大型銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)都是上市公司，應(yīng)進(jìn)一步完善治理，提高運(yùn)營(yíng)水平，積極回報(bào)股東和投資者。金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)過(guò)程中，要堅(jiān)守普惠為民理念，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在自營(yíng)投資、代理投資過(guò)程中，要堅(jiān)持以投資標(biāo)的基本面為依托，做到科學(xué)合理估值，引領(lǐng)全社會(huì)理性投資，促進(jìn)市場(chǎng)資源優(yōu)化配置。在推動(dòng)和參與高水平對(duì)外開(kāi)放方面，要進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放體制機(jī)制。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、持續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)完善制度措施，踐行制度型開(kāi)放，暢通境外企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合規(guī)參與中國(guó)大市場(chǎng)的渠道，一視同仁實(shí)施監(jiān)管。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)走出去開(kāi)展業(yè)務(wù)、參與競(jìng)爭(zhēng)。

    經(jīng)濟(jì)好金融才能好，金融穩(wěn)健反過(guò)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更加包容、更可持續(xù)發(fā)展。在中國(guó)式現(xiàn)代化向前推進(jìn)的過(guò)程中，我們要扎實(shí)落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢守住金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)這一根本要求，提高經(jīng)濟(jì)和金融良性互動(dòng)水平，為打造一個(gè)規(guī)范透明開(kāi)放、有活力有韌性的中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)而不斷努力。