“雙碳”相關(guān)政策措施將陸續(xù)出爐 金融將發(fā)揮重要作用

    在日前舉辦的第三屆外灘金融峰會(huì)上，如何應(yīng)對(duì)氣候變化成為各方熱議焦點(diǎn)。

    中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華在會(huì)上透露，目前我國(guó)已經(jīng)成立碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定“1+N”政策體系，將陸續(xù)發(fā)布頂層設(shè)計(jì)文件、2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案以及重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施。

    應(yīng)對(duì)氣候變化急需資金支持。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的全球溫升控制目標(biāo)，全球預(yù)計(jì)需要近100萬(wàn)億美元。

    面對(duì)如此大的資金缺口，解振華表示，首先，發(fā)達(dá)國(guó)家要兌現(xiàn)每年1000億美元的出資承諾，發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)和杠桿作用。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展綠色金融，推動(dòng)建立鼓勵(lì)綠色可持續(xù)投資的制度設(shè)計(jì)、政策體系和信息披露制度，引導(dǎo)社會(huì)投資流向低碳領(lǐng)域。同時(shí)，還要積極建立國(guó)家、區(qū)域和全球的碳市場(chǎng)、碳定價(jià)機(jī)制，降低減排成本，提高減排力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)碳市場(chǎng)收益分成機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化和開展能力建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。以及要確保全球碳市場(chǎng)的環(huán)境完整性，防止減排量雙重計(jì)算，避免碳泄漏，促進(jìn)貿(mào)易公平。

    與會(huì)人士一致認(rèn)為，金融對(duì)于“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將發(fā)揮重大作用，同時(shí)也要引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入低碳行業(yè)。

    全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)陳文輝表示，“雙碳”戰(zhàn)略是一條又長(zhǎng)、又寬、又厚的投資賽道。“‘長(zhǎng)’指的是中國(guó)是碳排放大國(guó)，也是減碳任務(wù)最重的大國(guó)；‘寬’指的是大量相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都會(huì)不斷地涌現(xiàn)出來(lái)；‘厚’指的是，在這個(gè)賽道里，有‘矛’和‘盾’的關(guān)系，不斷有新的‘矛’出來(lái)解決問(wèn)題，解決問(wèn)題又會(huì)出來(lái)新的‘盾’，又需要新的‘矛’來(lái)解決。”陳文輝說(shuō)，“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要資本和金融的引導(dǎo)支持。資本需求需要政策引導(dǎo)，這些政策包括財(cái)稅政策、金融政策。

    “雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，綠色金融相關(guān)配套政策密集出臺(tái)，效果顯著，但與會(huì)人士認(rèn)為，金融業(yè)在支持低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展綠色金融，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面，依然任重而道遠(yuǎn)。

    中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)朱雋在解讀《金融支持碳達(dá)峰、碳中和——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐》報(bào)告時(shí)表示，綠色分類標(biāo)準(zhǔn)、信息披露、壓力測(cè)試是綠色金融的重要基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展綠色金融要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。“人民銀行將推動(dòng)綠色分類標(biāo)準(zhǔn)‘國(guó)內(nèi)統(tǒng)一、國(guó)際趨同’。目前國(guó)內(nèi)有發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)三套綠色分類標(biāo)準(zhǔn)，在適用對(duì)象、項(xiàng)目范圍、精細(xì)程度上存在差異，未來(lái)需盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”

    朱雋還介紹，今年人民銀行再度擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組的聯(lián)合主席，會(huì)同G20各位同仁牽頭起草了《G20可持續(xù)金融路線圖》，近期已經(jīng)獲得了G20部長(zhǎng)會(huì)的通過(guò)。該路線圖是G20首個(gè)關(guān)于可持續(xù)金融的框架性文件，統(tǒng)籌綠色分類標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)氣候信息披露，完善氣候風(fēng)險(xiǎn)管理等五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了工作方向和措施，將為全球?qū)用嬉龑?dǎo)市場(chǎng)資金支持綠色發(fā)展提供重要指引。