我國(guó)將新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園 專家稱將發(fā)揮穩(wěn)投資作用

    本報(bào)記者 包興安

    10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，到2025年，全國(guó)新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園，逐步形成覆蓋面廣、類型多樣、特色鮮明、普惠性強(qiáng)的體育公園體系。

    當(dāng)日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)體育公園建設(shè)有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示，今年6月，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，支持各地建設(shè)了一批體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)地、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施等健身場(chǎng)地項(xiàng)目。目前，各地項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，一部分項(xiàng)目已經(jīng)竣工并投入使用、發(fā)揮效益。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新建或改擴(kuò)建1000個(gè)左右體育公園將會(huì)發(fā)揮穩(wěn)定投資的作用，尤其在補(bǔ)短板方面起到利國(guó)惠民的作用，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金在社會(huì)公共設(shè)施方面加大投入，滿足人民日益增長(zhǎng)的強(qiáng)身健體需要。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新建或改擴(kuò)建體育公園項(xiàng)目，對(duì)補(bǔ)齊我國(guó)體育設(shè)施設(shè)備短板、改善居民生活環(huán)境、提升城市定位功能都具有重要意義。同時(shí)，新建或改擴(kuò)建體育公園可以有效拉動(dòng)國(guó)內(nèi)投資，增加居民健身需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活方式的改變。

    對(duì)于新建或改擴(kuò)建體育公園的資金來(lái)源，歐曉理表示，《意見(jiàn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三種資金渠道：一是中央預(yù)算內(nèi)投資，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)把體育公園納入“十四五”全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件的體育公園項(xiàng)目予以支持。二是體育彩票公益金，體育彩票公益金支持體育公園購(gòu)置健身設(shè)施設(shè)備。三是開(kāi)發(fā)性金融，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將對(duì)各地符合條件的體育公園建設(shè)項(xiàng)目，予以優(yōu)惠支持，開(kāi)辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排調(diào)查審查審批，優(yōu)先滿足信貸規(guī)模，優(yōu)先安排投放。

    國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)彭福偉表示，對(duì)符合條件的體育公園，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持限額不超過(guò)2000萬(wàn)元。發(fā)改委還將通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資的帶動(dòng)，拓展開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)貸款、企業(yè)債券等多種資金渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。同時(shí)，推動(dòng)各地將體育公園內(nèi)的體育設(shè)施納入市政公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，明確資金安排。

    劉向東表示，由于體育公園建設(shè)涉及中長(zhǎng)期投資，通?；貓?bào)率較低，吸引社會(huì)資本參與面臨較大的困難，因此用好開(kāi)發(fā)性金融資金相當(dāng)重要。開(kāi)發(fā)性金融資金要聚焦在有一定投資回報(bào)等符合條件的體育公園建設(shè)上，促使這類中長(zhǎng)期資金能有投資收益，保證資金正常滾動(dòng)發(fā)展。

    張依群建議，新建或改擴(kuò)建體育公園在具體操作上應(yīng)更多給予地方政府自主權(quán)，在保證規(guī)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式解決資金補(bǔ)助問(wèn)題，這有利于更好調(diào)動(dòng)地方政府積極性；同時(shí)，要拓展資金來(lái)源，體育公園是帶有顯著民生特點(diǎn)、具有長(zhǎng)期服務(wù)效應(yīng)的項(xiàng)目，不僅要建完更要管好，除了前期建設(shè)投入之外還應(yīng)做好建后保養(yǎng)維護(hù)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（編輯 孫倩）