深圳建設(shè)先行示范區(qū)綜改試點(diǎn)啟程 金融業(yè)對(duì)外開放看點(diǎn)多多

    本報(bào)見習(xí)記者 楊潔

    10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》（以下稱《實(shí)施方案》），在完善高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制方面，提出擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對(duì)外開放。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前我國的金融開放步伐已在提速，特別是今年以來人民幣資產(chǎn)受到境外投資者青睞，加快推進(jìn)資本市場的互聯(lián)互通顯得尤為必要。

    金融業(yè)對(duì)外開放是近年來我國金融業(yè)改革發(fā)展的亮點(diǎn)之一。據(jù)記者梳理，自2018年4月份我國宣布大幅度放寬金融市場準(zhǔn)入以來，在國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，“一行兩會(huì)一局”先后宣布并推動(dòng)了50余條具體的開放措施。此前，中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)表示，金融業(yè)對(duì)外開放是中國對(duì)外開放格局的重要組成部分，我國將繼續(xù)堅(jiān)持國際化、市場化、法治化的原則，主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，改革開放是中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要推動(dòng)力。金融開放不僅僅是引進(jìn)來，還有走出去，雙向流動(dòng)能夠帶來更多資本支持中國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融，而開放的金融必定帶來更多的資本，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。此外，國內(nèi)金融行業(yè)在全球化大背景下，也能夠逐步熟悉國外金融的“玩法”，競爭能夠讓中國金融行業(yè)成長，擁有更強(qiáng)競爭力。

    具體來看，此次《實(shí)施方案》在擴(kuò)大金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)等對(duì)外開放方面提出，支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資。開展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持深圳在推進(jìn)人民幣國際化方面先行先試，推動(dòng)完善外匯管理體制。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在深圳依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務(wù)許可證。推動(dòng)構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系。探索完善國際船舶登記制度。賦予深圳國際航行船舶保稅加油許可權(quán)，進(jìn)一步放開保稅燃料油供應(yīng)市場。

    在劉向東看來，擴(kuò)大金融開放是深圳探索中國特色社會(huì)主義示范區(qū)的應(yīng)有之義。特別是考慮到前海自貿(mào)區(qū)等深港跨境金融服務(wù)合作探索積累的經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試的基礎(chǔ)上取得顯著成效，可以繼續(xù)深化先行先試探索，如探索監(jiān)管沙盒制度的更大范圍、更深程度和更高水平的金融開放舉措，從而為探索更加成熟定型的金融開放制度提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

    “在深圳實(shí)施擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，使深圳獲得了更大的自主權(quán)，意味著可以放開手腳。未來深圳將更加國際化，將成為我國最重要的對(duì)外窗口。”盤和林表示。